Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозиції ТОВ Торговий дім «Будком», та ТОВ «НДМЗ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозиції, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Пасажирська компанія» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 03 грудня 2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім «Будком» (далі – ТОВ Торговий дім «Будком»), товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «НДМЗ» (далі – ТОВ «НДМЗ»), повідомлення про усунення невідповідностей до 22.12.2021, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 06.01.2022, договір про закупівлю (поставку) товарів від 19.01.2022 № ПК/МТЗ/22007/Ю.
Запити й пояснення
05.09.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі колодка гальмівна тип РІЦ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-11-12-007162-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів»(зі змінами).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів ТОВ Торговий дім «Будком» забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії відповідно до пункту 2 розділу IV тендерної документації.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
06.09.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Надати відповідь на запитання 1-2:
«Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710» постанову Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» та відповідно обставин зазначених в самих обґрунтуваннях.
Додатково повідомляємо, що відповідно вищевказаного нормативного документу Замовник здійснює оприлюднення на власному сайті uz.gov.ua, конкретне посилання на запитувані документи, а саме:
• обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі - https://www.uz.gov.ua/about/procurement/promulgation/ та розділ «Державні закупівлі на залізничному транспорті» - http://tender.uz.gov.ua/
обґрунтування очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення - https://www.uz.gov.ua/about/procurement/promulgation/ та розділ «Державні закупівлі на залізничному транспорті» - http://tender.uz.gov.ua/
Листом Ц-7-91/4250-21 від 27.10.2021 було, зокрема, доведено наступне: «Відповідно до доручення від 18.10.2021 № Ц-7-87/449-21 зобов’язано регіональні філії та філії забезпечувати розміщення обґрунтування шляхом заповнення відповідного поля на авторизованому електронному майданчику SmartTender.
Наразі налаштовано процес автоматичного відображення у дзеркалі (віджеті) на сайті АТ «Укрзалізниця» обґрунтування із авторизованого електронного майданчика SmartTender.». Зазначений лист додається.
При оприлюдненні оголошення через майданчик SmartTender поле «Обгрунтування» було заповнено відповідним текстом обґрунтувань, а саме: «Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі код ДК 021:2015 – 34630000-2 Частини залізничних або трамва….» чим забезпечено публікацію відповідних обґрунтувань на сайті Замовника через дзеркало (віджет). Скріншот заповненого поля надається.
Також з метою відкритості замовником додатково оприлюднені обґрунтування безпосередньо в оголошенні https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-11-12-007162-a - прикріплені файли:
12 листопада 2021 12:03 Обгрунтування ціни.docx
12 листопада 2021 12:03 Обгрунтування характеристик.docx
Дані обґрунтування також додаються.
Зазначене підтверджує своєчасну публікацію відповідних обґрунтувань відповідно вимог 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Додатково повідомляємо про те що відповідно рішення АТ «УЗ» інформація на власному веб-сайті тимчасово закрита для перегляду на період військового стану з міркувань безпеки та витоку інформації.
Надати відповідь на запитання 3:
Надаємо скановану копію банківської гарантії наданої як забезпечення виконання договору.