Висновок
Порушення вимог частини 4¹ Порядок № 710 в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
За результатами аналізу питання щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, установлено порушення вимог частини 4¹ Порядок № 710.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ», ФОП Заболотна Л.О., своєчасності укладання договору та змін до нього, їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), роз`яснення до процедури закупівлі, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель клінічної лікарні «Феофанія» Державного управління справами (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 23.02.2022 протоколом № 2, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАМАНТ-ФАРМ» (далі – ТОВ «ДІАМАНТ-ФАРМ»), фізичної особи – підприємця Заболотної Л.О. (далі – ФОП Заболотна Л.О.), протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 05.04.2022, договір від 18.04.2022 № 194, додаткова угода від 21.04.2022 №1 до договору, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 05.09.2022.
На запит Держаудитслужби від 31.08.2022 про надання пояснень, зокрема, щодо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник 05.09.2022 оприлюднив пояснення з посиланням про обґрунтування закупівлі на сторінці власного веб-сайту https://feofaniya.org/procurement/ (далі – Сайт). Однак при дослідженні зазначеного Сайту, виявлено що повідомлення Замовника про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та розміру витрат не опубліковано, чим порушено вимоги частини 4¹ постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Порядок № 710).
Усунення порушень
Звіт замовника від 23.09.2022
Вжиті заходи щодо моніторингу
Оцінка ДАСУ від 16.12.2022
.
Запити й пояснення
31.08.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі медичних виробів одноразового використання, ДК 021:2015:33140000-3: Медичні матеріали (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-23-009240-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2.Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.09.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Закупівля № UA-2022-02-23-009240-a проводилась уповноваженою особою.На ваш запит від 2022-08-31 16:38 повідомляю.
06.09.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Закупівля № UA-2022-02-23-009240-a проводилась уповноваженою особою. На ваш запит від 2022-08-31 16:38 повідомляю.