Реконструкція ЗОШ в селищі Калинівка Фастівського району Київської області (Коригування).» за кодом ДК 021:2015 - 45450000-6, Інші завершальні будівельні роботи, ДБН В.2.2-3:2018

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт із реконструкції ЗОШ в селищі Калинівка Фастівського району Київської області (Коригування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-04-001248-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати пояснення (інформацію) та експертні, нормативні, технічні або інші документи, які підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 5 частини другої статті 40 Закону.

2. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?

3. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ на запит ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 01 вересня 2022 року повідомляємо, що відповідно до рішеннь Калинівської селищної ради №151-07-VIII від 05.08.2021 «Про передачу-прийняття міжбюджетних трансфертів з Київського обласного бюджету до бюджету Калинівської селищної територіальної громади та №152-07-VIII від 05.08.2021 "Про внесення змін дорішення сесії Калинівської селищної ради №34-04-VIII від 24.12.2020 "Про бюджет Калинівської територіальної громади на 2021 рік" виділено кошти на УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ на наступні об’єкти:

Виготовлення проектно-кошторисної документації на реконструкцію ЗОШ в селищі Калинівка Фастівського району Київської області (коригування)- виділені кошти в сумі 49000 грн.

Реконструкція ЗОШ в селищі Калинівка Васильківського району Київської області – виділено частину коштів у сумі 5000000 грн.

Інформація з рішеннями про виділені кошти розміщена на сторінці 79 за наступним посиланням:

https://www.kalynivskarada.gov.ua/wp-content/uploads/2021/09/%D0%A0%D1%96%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8F-7-%D1%81%D0%B5%D1%81%D1%96%D1%97-%D0%9A%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D1%96%D0%B2%D1%81%D1%8C%D0%BA%D0%BE%D1%97-%D1%81.%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8-%D0%B2%D1%96%D0%B4-05.08.2021.pdf

Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі робіт з Реконструкції ЗОШ в селищі Калинівка Васильківського району Київської області відповідають проєктній документації на даний об’єкт, яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (Постанова Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560 із змінами), Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" та Закону України "Про архітектурну діяльність", була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту Товариством з обмеженою відповідальністю «Експертиза МВК» від 04.08.2020 № 30178 за яким загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 04.08.2020 року складає 29 963,320 тис. грн. Робочий проект по даному об’єкту розроблено Товариством з обмеженою відповідальністю «Проректор», який містить всі кошторисні розрахунки з визначеними статтями витрат та відповідно визначено загальну очікувану вартість по даному об’єкту. А також одним із складових робочого проекту є акт обстеження об’єкту, який містить інформацію про обстеження будівлі ЗОШ в селищі Калинівка Васильківського району Київської області з переліком робіт, які необхідно виконати.

На сесії Калинівської селищної ради були виділені кошти в сумі 49 000 грн. на виготовлення проектної документації та проходження експертизи кошторисної частини об’єкта будівництва «Реконструкція ЗОШ в селищі Калинівка Фастівського району Київської області (коригування).

Проектно-кошторисну документацію на роботи з реконструкції ЗОШ в селищі Калинівка Фастівського району Київської області (Коригування) виконано Товариством з обмеженою відповідальністю «Проректор».

Експертизу проведено експертною організацією - Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕМБУДКОНСАЛТИНГ» з наданням позитивного експертного звіту від 01.11.2021 № 92-К/21-РБК/ЕЗ за яким загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 01.11.2021 року складає 39 695 10869 тис. грн.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до проєктно-кошторисної документації на виконання робіт по об’єкту: «Реконструкція ЗОШ в селищі Калинівка Фастівського району Київської області (Коригування).».

Після проведення коригування виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого Підрядника. Загальна вартість закупівлі додаткових робіт склала 7 310 129 грн. 59 коп. (сім мільйонів триста десять тисяч сто двадцять дев’ять гривень п’ятдесят дев’ять копійок з ПДВ – 1 218 354 грн. 93 коп. (один мільйон двісті вісімнадцять тисяч триста п’ятдесят чотири гривні дев’яносто три копійки), що не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного договору).

Очікувана вартість закупівлі визначається відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275. Очікувана вартість закупівлі робіт з реконструкції визначена з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293.

Очікувана вартість предмета закупівлі розраховується за даними, що зазначені в зведеному кошторисному розрахунку вартості об’єкта будівництва. А отже, розрахунок очікуваної вартості закупівлі: (Дані з експертного звіту: 39 695 168,69 – сума основного договору після корегування: 31 345 339, 51 - Дані зі зведеного кошторису після корегування: (глава 10 (811 075,27)+ глава 12 (55 286,00))*1,2(ПДВ на суми глави 10 та глави 12= сума ПДВ – 173 272,25) = 7 310 195,66 попередня очікувана вартість закупівлі.

Відповідно до статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Згідно пункту 5 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних чи послуг у того самого учасника. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.

Основний договір за № 300 з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУД ПРОМ ЛАЙН" укладено «21» вересня 2021 р. на виконання робіт з «Реконструкція ЗОШ в селищі Калинівка Васильківського району Київської області» на суму 28 820 314 грн. 10 коп. з ПДВ (двадцять вісім мільйонів вісімсот двадцять тисяч триста чотирнадцять гривень десять копійок), у тому числі ПДВ – 4 803 385 грн. 68 коп. (чотири мільйони вісімсот три тисячі триста вісімдесят п’ять гривень шістдесят вісім копійок)). Після корегування, було укладено додаткову угоду про збільшення суми договору, та відповідно сума договору станом на 30.11 2021 року становить 31 345 339, грн. 51 коп. (тридцять один мільйонів триста сімдесят дев’ять тисяч сто сім гривень двадцять копійок), у тому числі ПДВ - 5 229 851 гра. 20 коп. - 5 224 223,25 (П’ять мільйонів двісті двадцять чотири тисячі двісті двадцять три гривень» двадцять п’ять копійок), згідно експертного звіту.

Після проведених попередніх переговорів з підрядником по основному договору, була узгоджена очікувана вартість закупівлі робіт по об’єкту: «Реконструкція ЗОШ в селищі Калинівка Фастівського району Київської області (Коригування).» за кодом ДК 021:2015 - 45450000-6, Інші завершальні будівельні роботи, ДБН В.2.2-3:2018 за переговорною процедурою закупівлі у розмірі - 7 310 129 грн. 59 коп.

Згідно частини 4 пункту Постанови Кабінету міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів РЕКОМЕНДОВАНО органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на ВЛАСНОМУ веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель, що не є ОБОВ’ЯЗКОВИМ ЗАХОДОМ та носить рекомендаційний характер. Власного веб-сайту в УПРАВЛІННЯ ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ, ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА, КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА ТА ІНФРАСТРУКТУРИ КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (далі - Управління) НЕМАЄ. В наявності є лише сторінка на власному сайті КАЛИНІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ (https://www.kalynivskarada.gov.ua/%D0%B2%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%B2%D1%87%D1%96-%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8/%D1%83%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BB%D1%96%D0%BD%D0%BD%D1%8F-%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D1%96%D1%87%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D1%80%D0%BE%D0%B7%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%BA%D1%83-%D0%B6%D0%B8/). Тому прийнято рішення оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі робіт по об’єкту: «Реконструкція ЗОШ в селищі Калинівка Фастівського району Київської області (Коригування).» на сайті Калинівської селищної ради за наступним посиланням: https://www.kalynivskarada.gov.ua/wp-content/uploads/2022/09/%D0%A0%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BA%D1%86%D1%96%D1%8F-%D0%97%D0%9E%D0%A8-%D0%B2-%D1%81%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D1%89%D1%96-%D0%9A%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D1%96%D0%B2%D0%BA%D0%B0.pdf.

До пояснення надається:

Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва: «Реконструкція ЗОШ в селищі Калинівка Фастівського району Київської області (Коригування).».

Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації за робочим проєктом: «Реконструкція ЗОШ в селищі Калинівка Фастівського району Київської області (Коригування) від 01.11.2021 № 92-К/21-РБК/ЕЗ виданий Товариством з обмеженою відповідальністю «РЕМБУДКОНСАЛТИНГ».

З повагою,

Уповноважена особа