Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Хамік Роман Ярославович встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень, а саме: вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом скасування рішення про визначення переможця торгів ФОП Хамік Роман Ярославович та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 29 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП «Обласна клінічна лікарня Івано-Франківської обласної ради» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), протокольне рішення уповноваженої особи від 22.08.2022 №22/1, тендерна пропозиція ФОП Хамік Роман Ярославович, повідомлення про намір укласти договір від 22.08.2022.
За результатами моніторингу встановлено, що у пункті 2 розділу 4 Додатку 3 ТД Замовником зазначено, що «*Для підтвердження відомостей щодо сплати податків та зборів для фізичних осіб-підприємців учасник повинен надати для не платників податку на додану вартість – оригінал листа учасника про відсутність реєстрації платника податку на додану вартість з зазначенням статусу платника податків. (копію відповідного документу, щодо статусу)».
Поряд з цим, у примітці «*» Замовником зазначено, що у випадку ненадання учасником інформації та/або довідки та/або здійснення підтвердження під час подання тендерної пропозиції або надання її/їх не у відповідності до вимог передбачених тендерною документацією та електронною тендерною документацією або не в спосіб передбачений тендерною документацією та електронною тендерною документацією учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та підлягає відхиленню на підставі пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.
В тендерній пропозиції учасника ФОП Хамік Роман Ярославович не надано оригінал листа про відсутність реєстрації платника податку на додану вартість з зазначенням статусу платника податків, що не відповідає вимогам пункту 2 розділу 4 Додатку 3 ТД.
На порушення пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ФОП Хамік Роман Ярославович як таку, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.