Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 17 та 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРНЕШНЛ КОНСТРАКШН СИСТЕМС» та розгляду тендерної пропозиції ТОВ ЛЬВІВ ДЕРЖ БУД, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пунктів 17 і 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 13 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Білоославської сільської ради (далі – Замовник) на 2020 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРНЕШНЛ КОНСТРАКШН СИСТЕМС» та ТОВ ЛЬВІВ ДЕРЖ БУД, протоколи засідання тендерного комітету від 19.10.2020 №5 та від 20.10.2020 №6, повідомлення про намір укласти договір від 20.10.2020, укладений договір від 05.11.2020 №05/11/20 (далі – Договір), пояснення Замовника від 12.09.2022.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення пункту 17 частини другої статті 22 Закону в тендерній документації Замовника не зазначено посаду однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками.
На порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону ТД Замовника не містить прикладів формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 16.09.2022
На виконання рішення моніторингу процедури закупівлі: «Нове будівництво «Дитячий садок-ясла на 50 місць в с. Білі Ослави Надвірнянського району Івано-Франківської області» Коригування (ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013) (ДК 021:2015 – 45214000-0 – Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)» повідомляємо, що проведені роз’яснювальні роботи з приводу складання тендерної документації у відповідності до чинних норм та вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII зі змінами, а також інших нормативно-правових актів з питань публічних закупівел, а також повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені. Також, зобов’язуємось в майбутньому не вчиняти подібних чи будь яких інших порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Запити й пояснення
08.09.2022 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Нове будівництво «Дитячий садок-ясла на 50 місць в с. Білі Ослави Надвірнянського району Івано-Франківської області» Коригування (ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013) (ДК 021:2015 – 45214000-0- Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-09-23-001293-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛЬВІВ ДЕРЖ БУД» те, що у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які є необхідними для виконання робіт згідно предмету закупівлі від 08.10.2020 № 08/10/02 не відображено техніку, яка буде залучатись для виконання робіт, відповідно до Підсумкової відомості ресурсів учасника?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити документальне підтвердження.
12.09.2022 · Замовник: Закупівля предмету «Нове будівництво «Дитячий садок-ясла на 50 місць в с. Білі Ослави Надвірнянського району Івано-Франківської області» Коригування (ДСТУ Б.Д.1.1.-1:2013) (ДК 021:2015 – 45214000-0- Будівництво освітніх та науково-дослідних закладів)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2020-09-23-001293-c)
Оскільки замовником у Додатку 3 ТД для підтвердження наявності обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій* вимагалось надання учасником у довідці основні власні та орендовані засоби, які необхідні для виконання робіт, відповідно, учасником ТОВ «ЛЬВІВ ДЕРЖ БУД» надано Довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, які є необхідними для виконання робіт згідно предмету закупівлі від 08.10.2022р. №08/10/02 із зазначенням ОСНОВНИХ засобів. Інше замовником не вимагалось.