Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ШРБУ-48», ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» установлено порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служба автомобільних доріг у Черкаській області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 16.12.2021 № 2 (зміни), тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ШРБУ-48» (далі - ТОВ «ШРБУ-48»), товариства з обмеженою відповідальністю «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» (далі – ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА»), товариства з обмеженою відповідальністю «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»), протокол розгляду тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 14.01.2022 № 4, повідомлення про намір укласти договір 14.01.2022, договір про закупівлю від 28.01.2022 № 14/1-03 (далі – Договір), додаткові угоди до договору від 22.02.2022 № 1 та від 04.08.2022 № 2.
За результатами моніторингу встановлено наступне.
Підпунктом 7.5.6 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації встановлено вимоги до учасників торгів, стосовно підтвердження якісних характеристик маркувальних/розмічальних матеріалів, а саме акрилової фарби для маркування, пластиків, мікрокульок скляних світлоповертальних, які повинні підтверджуватися:
- копією чинного на дату розкриття сертифікату виробника цих матеріалів на систему управління якістю ISO 9001:2015 та копією звіту про аудит* або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 9001:2015 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту).
Підпунктом 7.5.7 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації встановлено вимоги до учасників торгів, стосовно підтвердження екологічністості (відповідністі безпеки довкілля) на маркувальні/розмічальні матеріали, а саме акрилової фарби для маркування, пластиків, мікрокульок скляних світлоповертальних, які повинні підтверджуватися:
- копію чинного на дату розкриття сертифікату виробника цих матеріалів на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 та копія звіту про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 14001:2015 не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту) або копія звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, дата затвердження якого в органах стандартизації, метрології та сертифікації або іншому акредитованому органі - не пізніше, ніж за один рік від дати розкриття тендерних пропозицій (якщо дата реєстрації сертифікату ISO 14001:2015 пізніше, ніж один рік від дати складання звіту).
Також вимогами тендерної документації встановлено, що «*- звіт про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, може не надаватися у складі тендерної пропозиції у випадку, якщо сертифікат містить посилання веб сторінку чи QR чи т.і., за яким можна перейти на веб сторінку органу, що видав даний сертифікат, та переконатися, що сертифікат діючий та аудит проводився в зазначені вище терміни. В цьому випадку, надається відповідна роздруківка з сайту, яка повинна бути автентична із змістом, що міститься за відповідним посиланням».
Частиною 1 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. У разі відсутності зазначених документів, Учасник повинен надати довідку в довільній формі з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України щодо відсутності таких документів.
1. За результатами моніторингу тендерних пропозицій ТОВ «ШРБУ-48», ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» та ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» встановлено, що при наданні послуг, зазначені учасники будуть використовувати мікрокульки скляні світлоповертальні виробництва підприємства M. Swarovski Gesellschaft m.b.H.
В складі тендерних пропозицій надано сертифікати № QUEM1531071 (на систему управління якістю ISO 9001:2015 та на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015), органом сертифікації TUV SUD Lfndesgesellschaft Osterreich Gmb, на адресу M. Swarovski Gesellschaft m.b.H:
- ТОВ «ШРБУ-48» від 12.05.2018 та 14.02.2021;
- ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» від 05.12.2018 та від 14.02.2021, 12.04.2021;
- ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» від 12.05.2018 та від 14.02.2021.
Проте, сертифікати зазначених учасників не містить посилання веб сторінку чи QR, за яким можна перейти на веб сторінку органу, що видав даний сертифікат, та переконатися, щодо дійсності аудиту або іншого документу, що підтверджує проведення аудиту (в частині термінів його проведення), а також відсутня роздруківка з сайту, яка повинна бути автентична із змістом, що міститься за відповідним посиланням.
Також в складі пропозиції зазначених учасників міститься наглядовий аудит, період проведення якого 09.03.2020-10.03.2020, який підписаний головним аудитором 11.03.2020.
З огляду на те, що розкриття тендерних пропозицій відбувалось у грудні 2021 року, дата затвердження наглядового аудиту повинна була становити не раніше грудня 2020 року, таким чином наглядовий аудит, не відповідає вимогам тендерної документації (в частині терміну затвердження).
Також в складі тендерних пропозицій зазначених учасників відсутній звіт про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації (якщо дата реєстрації сертифікату не пізніше, ніж один рік від дати складання звіту).
Слід зазначити, що в складі тендерних пропозицій міститься листи органу сертифікації TUV SUD Lfndesgesellschaft Osterreich GmbH, стосовно сертифікату № QUEM1531071:
- на адресу M. Swarovski Gesellschaft m.b.H, в якому зазначено інформацію «цим листом ми підтверджуємо, що сьомий повторний аудит у вашій компанії, проведений з 15 березня 2021 по 17 березня 2021 року, був позитивно оцінений аудиторською компанією. Керуючий аудитор дав рекомендації про видачу сертифіката та ініціював процедуру створення сертифіката» (в складі пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»).
- в якому зазначено інформацію про те, що компанія M. Swarovski Gesellschaft m.b.H «пройшла повторний сертифікаціний аудит відповідно до ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, ISO 50001:2018, згідно з вимогами цих систем. Аудиторська група позитивно оцінила стан системи управління к і рекомендувала видати новий сертифікат Вашій компанії в якості заміни до попереднього з терміном дії до 30.06.2024» (в складі пропозицій ТОВ «ШРБУ-48», ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» та ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА»), проте вказані листи не є підтвердженням, вимог встановлених у підпунктах 7.5.6 та 7.5.7 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації.
Також в складі тендерних пропозицій зазначених учасників відсутня довідка в довільній формі з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України щодо відсутності таких документів.
З огляду на зазначене учасники ТОВ «ШРБУ-48», ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» та ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» не дотримались вимог підпунктів 7.5.6 та 7.5.7 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації.
2. Щодо підтвердження вимог стосовно системи управління якістю ISO 9001:2015 та системи екологічного менеджменту ISO 14001:2015 на пластики учасники ТОВ «ШРБУ-48», ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» надали наступні документи:
- сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 (№ SІ008608, дата видачі 10.07.2021) та сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 (№ SІ008203, дата видачі 10.07.2021), сфера атестації - «маркетинг, НДДКР, виробництво покриттів, синтетичних смол і зв’язаних компонентів» виданий Helios TBLUS d.o.o (Словенія).
Проте, сертифікати зазначених учасників не містить посилання веб сторінку чи QR, за яким можна перейти на веб сторінку органу, що видав даний сертифікат, та переконатися, щодо дійсності аудиту або іншого документу, що підтверджує проведення аудиту (в частині термінів його проведення).
Слід зазначити, що в складі тендерних пропозицій:
- ТОВ «ШРБУ-48» та ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» відсутні копії звітів про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудитів, або копії звітів про наглядовий аудит/технічний нагляд або інші документи, що підтверджує проведення аудитів (стосовно сертифікатів на систему управління якістю ISO 9001:2015 та на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015).
- ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» міститься витяг зі звіту про аудит (дві сторінки з дев’яти) на систему управління якістю ISO 9001:2015 та витяг зі звіту про аудит (чотири сторінки з дев’яти) на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015, в яких зазначено інформацію, що ці звіти «є конфіденційним, і розповсюдження обмежуються аудиторською групою, аудиторською організацією та офісом сертифікаційної компанії Bureau Veritas», що також не підтверджує проведення аудиту», проте зазначений витяг зі звіту про аудит не є підтвердженням, вимог встановлених у підпунктах 7.5.6 та 7.5.7 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації.
Також в складі пропозицій зазначених учасників ТОВ «ШРБУ-48» та ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» містяться роздруківки з сайту e-cer.bureauvitas.com, стосовно сертифікатів № SІ008608 та № SІ008203, в яких зазначено інформацію про те що: «за додатковою інформацією щодо цього документа, просимо звертатися до органу, що видав документ», проте вказані листи не є підтвердженням, вимог встановлених у підпунктах 7.5.6 та 7.5.7 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації.
Також в складі тендерної пропозиції зазначених учасників відсутня довідка в довільній формі з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України щодо відсутності таких документів.
Крім цього слід зазначити, що сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 (№ S1008608) та сертифікат на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 (№ S1008203) видані виробнику продукції Helios TBLUS d.o.o (Словенія), проте моніторингом встановлено, що виробником зазначеної продукції є ТОВ «Хеліос України» (Україна), відповідно до сертифікату відповідності № 000480, який міститься в тендерній пропозиції учасників та надання якого вимагалось підпунктом 7.5.3 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації, зокрема щодо підтвердження сертифікації на пластики на відповідність СОУ 42.1-37641918-090:2012).
А отже учасниками ТОВ «ШРБУ-48», ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» недотримано вимоги підпунктів 7.5.6 та 7.5.7 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації.
3. Щодо підтвердження вимог стосовно системи управління якістю ISO 9001:2015 та системи екологічного менеджменту ISO 14001:2015 на фарбу для маркування, за результатами моніторингу пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» встановлено наступне.
Пунктом 7.5 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що учасник процедури закупівлі повинен підтвердити можливість виконати роботи із матеріалів для розмітки доріг, які у повній мірі відповідають вимогам технічного завданням, зокрема, матеріали для розмітки доріг повинні бути сертифіковані на відповідність СОУ 42.1-37641918-116:2014 (Фарба для горизонтальної розмітки автомобільних доріг) (підпункт 7.5.3 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації).
За результатами аналізу документів наданих у складі пропозицій ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» встановлено, що під час виконання робіт з розмітки доріг учасник буде використовувати, зокрема, фарбу для дорожньої розмітки «SIGNORIL HS» виробника Helios Tovarna barv, lacov in umetnic smol Kolicevo d.o.o Kolicevo 65,1230 Domzale, сертифікат RR № 000482, виданий ТОВ «Хеліос Україна», який дійсний до 22.12.2021.
Проте слід зазначити, що на момент подання тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» 25.12.2021, даний сертифікат був не чинним, а отже учасник не дотримався вимог підпунктом 7.5.3 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації.
4. Крім цього, учасник ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» не надав сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015 та на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 та звіт про аудит або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, складеного органом стандартизації, метрології та сертифікації або іншим акредитованим органом по сертифікації або копію звіту про наглядовий аудит/технічний нагляд або інший документ, що підтверджує проведення аудиту, які видані виробнику Helios Tovarna barv, lacov in umetnic smol Kolicevo на фарбу для дорожньої розмітки, чим недотримався вимог підпунктів 7.5.6 та 7.5.7 частини 7 розділу ІІІ тендерної документації.
5. За результатами моніторингу тендерної пропозиції ТОВ «ШРБУ-48» встановлено наступне.
Розділом 1.1 Додатку 1 тендерної документації встановлено вимоги до учасників торгів щодо підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій».
Також. розділом 1.1 Додатку 1 тендерної документації встановлено, що учасники в складі тендерної пропозиції повинні подати довідку у повній відповідності із формою Таблиці щодо наявності, необхідної для виконання технічної специфікації (технічного завдання), техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) (далі – Довідка про наявність МТБ):
Крім цього, встановлено обов’язковий перелік та кількість необхідної техніки та обладнання для надання за предметом закупівлі, зокрема:
- машина маркірувальна для нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (або еквівалент) – 1 шт.
- кран, вантажопідйомністю до 40 т (включно) – 1 шт.;
- автомобіль самоскид – 10 шт.
У разі залучення до виконання робіт/надання послуг машини для нанесення дорожньої розмітки необхідно надати атестат виробництва/відповідності та посвідчену копія договору на проведення атестації з усіма додатками, які є невід’ємною частиною договору.
На виконання зазначених вимог тендерної документації ТОВ «ШРБУ-48» надав довідку від 20.12.2021 № 44/16, у пункті 27 якої зазначив інформацію про розмічальну машину (машина маркірувальна для нанесенння дородньої розмітки фарбою та холодним пластиком) Hofmann H18-1 та надав атестат виробництва № RRPC465, проте копія договору на проведення атестації відсутня в складі тендерної пропозиції учасника, а отже учасник не підтвердив обов’язковий перелік та кількість необхідної техніки та обладнання для надання за предметом закупівлі.
Також в складі тендерної пропозиції зазначеного учасника відсутня довідка в довільній формі з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України щодо відсутності таких документів.
З огляду на зазначене учасник ТОВ «ШРБУ-48» не дотримався вимог розділу 1.1 Додатку 1 тендерної документації.
6. За результатами моніторингу тендерної пропозиції ТОВ «ШРБУ-48» та ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» встановлено наступне.
Розділом 1.1 Додатком 1 тендерної документації встановлено вимогу щодо надання чинного Дозвілу або декларації Держпраці (чи його територіальним органом), що надає право експлуатувати, зокрема вантажопідіймальні крани, згідно постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107.
Слід зазначити, що Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107 встановлено перелік машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77) експлуатація/застосування яких можливо лише на підставі дозволу.
Так, до машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відноситься вантажопідіймальний кран (пункт 7 групи А Переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 77).
Слід зазначити, що в тендерних пропозиція зазначених учасників містяться довідки «Інформація про наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування)», а саме:
- ТОВ «ШРБУ-48» від 20.12.2021 № 44/16, у пункті 19 якої міститься інформацію про спеціальний вантажний-спеціальний автокран більше 20 т-С (кран вантажопідйомністю до 40 т (включно)) (КРАЗ 6510, 2006 р.);
- ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» від 22.12.2021 № 1190/32, у пункті 3 міститься інформацію про кран вантажопідйомністю до 50 т (включно) (спеціальний вантажний-спеціальний автокран більше 20Т-С/МАЗ/КС-5571ВY-С-22,2020 р.)).
Проте дозвіл на експлуатацію (застосування) кранів зазначених у довідках учасників відсутній, що призвело до недотримання вимог розділу 1.1 Додатку 1 тендерної документації.
Слід зазначити, що в складі тендерної пропозиції ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» мітиться Дозвіл Управління Держпраці у Вінницькій області № 010.19.05 на «кран типу стрілковий автомобільний КС-55727-С,зав № 113, 2018 р., виробництво Білорусь», проте вказаний Дозвіл не є підтвердження транспортного засобу наведеного у пункті 3 від 22.12.2021 № 1190/32.
Також в складі тендерної пропозиції зазначеного учасника відсутня довідка в довільній формі з посиланням на норми відповідних законодавчих актів України щодо відсутності зазначеного документу.
Як наслідок, учасники ТОВ «ШРБУ-48» та ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» не підтвердили обов’язковий перелік та кількість необхідної техніки та обладнання для надання послуг за предметом закупівлі.
7. За результатами моніторингу тендерної пропозиції ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» встановлено наступне.
Розділом 1.3 Додатку 1 тендерної документації встановлено вимоги до учасників торгів щодо підтвердження кваліфікаційного критерію «наявність документально підтвердженого досвіду про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів)».
Також, розділом 1.3 Додатку 1 тендерної документації встановлено, що учасник в складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність досвіду виконання аналогічного договору.
Крім цього, зазначеними вимогами тендерної документації встановлено, що аналогічним буде вважатись договір, зокрема, укладений протягом останніх 3-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі.
Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт/надання послуг на автомобільних дорогах загального користування державного значення І, ІІ та ІІІ категорії одним договором або сумарно в обсязі не менше від об’ємів основних робіт в натуральних величинах, зокрема щодо «встановлення металевого бар'єрного огородження» - 114,98 м.
На виконання зазначених вимог учасник ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» надав довідку від 21.12.2021 № 3631-Т «Інформація про виконання аналогічного договору», в якій у позиції № 4 зазначив відомості про аналогічний договір, який укладений зі Службою автомобільних доріг в Одеській області від 16.12.2016 № 42Б.
З огляду на те, що процедура закупівлі UA-2021-11-25-007745-b розпочата Замовником 25.11.2021, аналогічні договори, повинні бути укладені не раніше 2018 року, таким чином договір, який зазначений у позиції № 4 довідки від 21.12.2021 № 3631-Т не відповідає вимогам тендерної документації (в частині терміну його укладання), та як результат учасник ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ» не підтвердив об’єм основних робіт таких, як «встановлення металевого бар'єрного огородження» у необхідному обсязі, чим недотримався вимог розділу 1.3 Додатку 1 тендерної документації.
На порушення вимог абзаців другого та третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерні пропозиції учасників ТОВ «ШРБУ-48», ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», як такі, що не відповідають кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та не відповідають встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та уклав договір про закупівлю з ТОВ «ШРБУ-48».