Висновок
частини 6 статті 33 Закону
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 6 статті 33 Закону № 922.
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляду тендерних пропозицій-порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни тендеру, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.12.2021 б/н (далі – ТД) (зі змінами), тендерні пропозиції ТОВ «ГУМКА», ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ОНЕКС» та ТОВ «СПМК-8», повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29.12.2021, від 06.01.2022, від 13.01.2022, від 07.02.2022, повідомлення про намір укласти договір від 07.02.2022.
Моніторингом встановлено, що Замовником 07.02.2022 визначено переможця ТОВ «СПМК-8» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір.
Відповідно до частини 6 статті 33 Закону № 922 Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Однак, в порушення частини 6 статті 33 Закону № 922 Замовником не укладено договір з переможцем ТОВ «СПМК-8».
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону № 922 Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.09.2022
В зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, що стала підставою ведення воєнного стану із 05 годин 30 хвилин 24.02.2022 року станом на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022 «Про ведення воєнного стану в Україні», затвердженого Закону України від 24.02.2022 року №2102-IX, який продовжено з 05 годин 30 хвилин 26.03.2022 року строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022 року, затвердженого Законом України від 15.03.2022 року №2119-IX, який продовжено з 05 годин 30 хвилин 25.04.2022 року строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 року №259/2022, затвердженого Законом України від 21.04.2022 року №2221-IX, який продовжено з 05 годин 30 хвилин 25.05.2022 року строком на 90 діб відповідно до Указу Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 року №341/2022 затвердженого Законом України від 22.05.2022 року №2263-IX, який продовжено з 05 годин 30 хвилин 23.08.2022 року строком на 90 діб відповідно до Указу Президента «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 12.08.2022року №573/2022 затверджено Законом України від 15.08.2022 року №2500-IX.
З 25.02.2022 року Димерська ТГ була повністю підконтрольна російській федерації, на якій проводились бойові дії. З 31.03.2022 року територія була звільнена від російських військ, але до 25.04.2022 року на території громади було відсутнє електропостачання. До 06.05.2022 року також був відсутній зв'язок, інтернет, не було транспортного сполучення, що унеможливлює виконання норм Закону.