Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору-порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 21.07.2022 № б/н, тендерні пропозиції ТОВ «Альянс Строй Качество» та ТОВ «АТЕНІЯ», реєстр отриманих тендерних пропозицій від 08.08.2022 року, протокол розкриття, протоколи уповноваженої особи від 15.08.2022 № 3 та від 17.08.2022 № 4, повідомлення про намір укласти договір від 17.08.2022 року, договір від 01.09.2022 № 30-08Пр, додаткова угода від 02.09.2022 № 1, пояснення Замовника від 30.08.2022 року.
Запити й пояснення
26.08.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Поточний ремонт споруд цивільного захисту (укриття) та благоустрій території структурного підрозділу Київського Палацу дітей та юнацтва Водна станція за адресою: місто Київ, вул. Труханівська, 16А, Труханів острів», за кодом ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2022-07-21-005408-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
30.08.2022 · Замовник: пояснення відповідно до запиту
Згідно ч. 4 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15 квітня 2020 року № 708, визначення предмета закупівлі робіт в тому числі здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» проектна документація на будівництво об’єктів розробляється у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, з урахуванням вимог містобудівної документації та вихідних даних і дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил та затверджується замовником. При цьому, кошторисна вартість будівництва складається з будівельних робіт, вартості устаткування, що монтується чи не монтується, меблів, інвентарю та інших витрат. Для виконання робіт згідно об’єкту будівництва було розроблено проектну документацію на будівництво, яка згідно вимог чинного законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил визначає конкретні архітектурні, конструктивні, технічні та технологічні рішення щодо виконання робіт, в тому числі обсяги робіт, відомість ресурсів, та розрахункову кошторисну вартість робіт з урахуванням вартості всіх витрат на будівництво. Також щодо вказаної проектної документації було виконано експертизу кошторисної частини за результатами якої отримано позитивний експертний звіт від 30.06.2022р. (копія додається). Згідно експертного звіту встановлено, що кошторисна документація, яка враховує обсяги робіт, передбачених робочим проектом, складена у відповідності до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», та визначено загальну кошторисну вартість будівництва, яка станом на 30.06.2022р. склала всього 4195012 грн. (з урахуванням вартості експертизи кошторисної частини та витрат на здійснення технічного нагляду). Таким чином, при обгрунтуванні обсягів робіт, якісних характеристик предмета закупівлі, вартості витрат та щодо даної закупівлі враховано відповідні положення проектної документації, в тому числі її кошторисної частини, зокрема встановлено обсяги робіт (технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі), очікувану вартість предмету закупівлі як суму що складає визначену кошторисною документацією вартість будівництва без урахування вартості експертизи кошторисної частини та витрат на здійснення технічного нагляду. В той же час повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета не оприлюднювалось на власному веб-сайті.