Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання строків розгляду тендерної пропозиції установлено порушення частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності та повноти надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом установлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Згідно із інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, 30.08.2022 Замовник на підставі пункту 1 частини п’ятої статті 32 Закону визнав тендер таким, що не відбувся.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), дотримання строків розгляду тендерної пропозиції, своєчасність та повнота надання інформації, документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Дороги Сумщини» на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.02.2022 №08.02-У2, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.02.2022, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 30.08.2022 №30.08-У2, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 30.08.2022 року.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що станом на дату початку проведення моніторингу (23.08.2022) в електронній системі закупівель була відсутня інформація щодо рішення Замовника стосовно розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною (тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛЛІ ПЛЮС»).
Відповідно до частини десятої статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Враховуючи вищевикладене, Замовник не розглянув тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛЛІ ПЛЮС» у строки, визначені частиною десятою статті 29 Закону, чим порушив її вимоги.
Крім того, Замовник на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області від 24.08.2022 надав пояснення через електронну систему закупівель 30.08.2022 з порушенням строків, встановлених частиною п’ятою статті 8 Закону.
Запити й пояснення
24.08.2022 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Легковий автомобіль типу седан «RENAULT LOGAN» або еквівалент, код ДК 021:2015: 34110000-1 - Легкові автомобілі (3 шт)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-08-014539-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) а саме:
Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або веб-сайту головного розпорядника коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Крім цього, просимо надати інформацію чи приймалось рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛЛІ ПЛЮС»?
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
30.08.2022 · Замовник: Про надання пояснень
На Ваш запит замовнику про надання пояснень, ДП «Дороги Сумщини» повідомляє, що обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено виходячи з Єдиних вимог до конструкції та технічного стану колісних транспортних засобів, що експлуатуються, затверджених постановою КМУ від 22 грудня 2010 р. № 1166.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням інформації, отриманої з Інтернет-ресурсів.
Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), ДП «Дороги Сумщини» повідомляє, що воно розміщене у визначені законодавством терміни на сайті Сумської обласної державної адміністрації за посиланням http://sm.gov.ua/uk/oda/28319.
Крім того, повідомляємо, що у зв'язку з встановленням на підприємстві простою з 24.02.2022 року (наказ ДП «Дороги Сумщини від 24.02.2022 №18) через військову агресію російської федерації проти України, тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «СОЛЛІ ПЛЮС» не розглядалася та жодні рішення не приймалися.