Висновок
Установлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів установлено порушення вимог пункту 14 Наказу №1082.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі, установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель (UA-P-2022-01-06-000686-a) комунального закладу "Кисляцький навчально-виховний комплекс: спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів-дошкільний навчальний заклад Гайсинського району Вінницької обласної ради" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи 06 січня 2022 року, тендерну пропозицію ФОП "Булка Віталій Сергійович", протокол уповноваженої особи від 25 січня 2022 року №3, повідомлення про намір укласти договір від 25 січня 2022 року, договір від 10 лютого 2022 року №8, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 14 лютого 2022 року та пояснення від 26 серпня 2022 року, отримане від Замовника через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовником на порушення вимог пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за №610/34893 (далі – Порядок №1082), в оголошенні про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не зазначена інформація щодо коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Крім того, відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на вебпорталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема: договір про закупівлю та всі додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Однак, Замовником на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону договір від 10 лютого 2022 року №8 не оприлюднений на вебпорталі Уповноваженого органу протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Так, договір від 10 лютого 2022 року №8 укладений 10 лютого 2022 року, а оприлюднений - 16 лютого 2022 року.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.09.2022
відповідь/роз’яснення
Запити й пояснення
23.08.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі м’яса (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2022-01-06-000265-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень з питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі;
2. Чому оголошення про проведення відкритих торгів в окремих електронних полях не містить коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11 червня 2020 року №1082 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року №610/34893?
3. Яким чином учасником ФОП "Булка Віталій Сергійович" якого обрано переможцем, виконано умови тендерної документації, щодо надання:
- довідки, складеної в довільній формі, що містить інформацію про наявність у учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору (договорів), із зазначенням номеру та дати укладення аналогічного договору (договорів), предмету цього договору (договорів), його ціни, строку дії цього договору (договорів); назви замовника (споживача) за цим договором (договорів), його коду згідно з ЄДРПОУ, адреси цього замовника (споживача), П.І.Б. і номеру телефону контактної особи цього замовника (підпункт 1 пункту 2 додатку 1 тендерної документації);
- листа-згоди у складі тендерної пропозиції, що постачання товару відбувається відповідно до заявок замовника партіями, спеціальним транспортом постачальника починаючи з 7:30 години і протягом дня поставки та поставка товару здійснюється в день зазначений в замовленні покупця (пункт 1 додатку 2 тендерної документації)?
4. З яких причин договір від 10 лютого 2022 року №8, укладений з ФОП «Булка Віталій Сергійович», завантажений в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro 16 лютого 2022 року?
Відповідне пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
26.08.2022 · Замовник: пояснення
відповідь/роз’яснення на моніторинг