Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області зобов’язує вжити заходів щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 07 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Жилсервіс - Дніпро» Дніпровської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25.10.2021 № 33 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Група «Капітал Строй»» (далі – ТОВ «Група «Капітал Строй»»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.11.2021 № 36, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 16.11.2021, договір про закупівлю послуг з аварійного обслуговування теплового господарства від 29.11.2021 № 72-КП-21, укладений між Замовником та ТОВ «Група «Капітал Строй»» (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 25.10.2021, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 31.08.2022, звіт про виконання договору оприлюднений 30.08.2022.
Відповідно до вимог пункту 12 частини першої статті 10 Закону визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, зокрема, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору прозакупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.
За результатами моніторингу встановлено, що договір від 29.11.2021 № 72-КП-21 укладено на суму 1452019,98 грн, строком дії до 31.12.2021.
Відповідно до інформації зазначеної Замовником в звіті про виконання договору про закупівлю оприлюдненого 30.08.2022: строк дії договору про закупівлю визначено з 29.11.2021 по 31.12.2021, сума оплати за договором - 0,02 грн; причини для розірвання договору - відсутні.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що станом на дату закінчення моніторингу (07.09.2022) звіт про виконання договору (від 30.08.2022) Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель з порушенням строків визначених вимогами пункту 12 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.09.2022
В порядку ч. 8 ст. 8 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник повідомляє про вжиття заходів щодо усунення виявлених висновком порушень, в установленому законом порядку, зокрема, шляхом недопущення таких порушень в подальшому.
Запити й пояснення
29.08.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з аварійного обслуговування теплового господарства Комунального підприємства «ЖИЛСЕРВІС-ДНІПРО» Дніпровської міської ради (Код ДК 021:2015: 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення), очікуваною вартістю 1 500 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-25-010796-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Відповідно до пункту 11 Договору про закупівлю послуг з аварійного обслуговування теплового господарства від 29.11.2021 № 72-кп-21, укладеного між КП «ЖИЛСЕРВІС-ДНІПРО» Дніпровської міської ради та ТОВ «Група «КАПІТАЛ СТРОЙ», договір діє до 31.12.2021 року включно. Просимо повідомити чи було продовжено термін дії договору? У разі продовження терміну дії договору зазначити причини його продовження та надати підтверджуючі документи.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
31.08.2022 · Замовник: Пояснення
Надання пояснення щодо процедури закупівлі послуг з аварійного обслуговування теплового господарства КП "Жилсервіс-Дніпро" ДМР