Висновок
За результатами своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема вжити заходи передбачені частиною восьмою статті 40 Закону, а саме шляхом відміни переговорної процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 22 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури, відповідності повідомлення про намір укласти договір про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Управління освіти Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області (далі – Замовник) на 2022 рік, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.02.2022 №111, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури).
За результатами аналізу питання щодо своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення встановлено наступне. Відповідно до пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі відміняється Замовником у разі непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Відповідно до повідомлення про намір укласти договір, опублікованого в електронній системі закупівель 22.02.2022 Замовником прийнято рішення укласти договір з Приватним підрпиємством «ГЕОПРАЙМ» (далі ПП «ГЕОПРАЙМ»). Проте на момент закінчення моніторингу закупівлі станом на 22.08.2022 та відповідно до даних електронної системи закупівель, інформація щодо укладеного договору на закупівлю послуг з ремонту та технічного обслуговування газового та вугільного обладнання у період опалювального сезону відсутня.
Отже, Замовником на порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону не відмінено переговорну процедуру закупівлі внаслідок не укладання договору з ПП «ГЕОПРАЙМ» у встановлений Законом термін.
Відповідно до пункту 2 частини восьмої статті 40 Закону у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства щодо закупівель, переговорна процедура закупівлі підлягає відміні.
Усунення порушень
Звіт замовника від 20.09.2022
За результатами моніторингу, порушення було усунено, відповідно до ч.1 ст.32 Закону України "Про публічні закупівлі" (зі змінами).
Оцінка ДАСУ від 21.09.2022
За результатами моніторингу порушення усунуто шляхом відміни тендеру на підставі частини 1 статті 32 Закону.