Висновок
За результатами аналізу питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та внесення мін до неї, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП», ТОВ «СП «АВТОСТРАДА» та ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби автомобільних доріг у Кіровоградській області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 09.12.2021 зі змінами від 12.01.2022, роз’яснення щодо тендерної документації від 30.12.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ДС ПРОМ ГРУП» (далі – ТОВ «ДС ПРОМ ГРУП»), «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» (далі – ТОВ «СП «АВТОСТРАДА») та «РОСТДОРСТРОЙ» (далі – ТОВ «РОСТДОРСТРОЙ»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 01.02.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 07.02.2022, договір про закупівлю за державні кошти від 24.02.2022 № 31/22, пояснення та документи Замовника, надані 25.08.2022 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
24.08.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення Т-12-06 Новоархангельськ-Петроострів-Новомиргород (окремими ділянками) (з розробкою проектної документації) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-09-009313-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» вимог пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
25.08.2022 · Замовник: Пояснення
На запит Держаудитслужби, оприлюднений в електронній системі закупівель 24 серпня 2022 року, Служба автомобільних доріг у Кіровоградській області пояснює наступне.
1. Орієнтовну очікувану вартість проєктних робіт визначено з урахуванням фактичної вартості проектних робіт по реалізованих об’єктах.
Орієнтовну очікувану вартість робіт з поточного середнього ремонту визначено відповідно до вимог СОУ 42.1-37641918-085:2018 на підставі Дефектного акту.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено сторінці власного веб-сайту.
Надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено зазначену інформацію, неможливо, оскільки офіційний веб-сайт Укравтодору тривалий час не працював з технічних причин, у зв’язку з чим не працював і власний веб-сайт Служби. Після відновлення роботи на сайті збереглась лише інформація до 2019 року включно. На даний час доступ до веб-сайту Укравтодору та Служби обмежено.
3. Переможцем процедури закупівлі – ТОВ «СПІЛЬНЕ УКРАЇНСЬКО-НІМЕЦЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСТРАДА» – відповідно до вимог пункту 6 розділу VI тендерної документації, внесено не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання договору у формі банківської гарантії №G10570/22, виданої 17 лютого 2022 року акціонерним товариством «Комерційний Індустріальний Банк», у розмірі 1% вартості договору, визначеної за результатами аукціону.
Додаток - Копія банківської гарантії №G10570/22, виданої 17 лютого 2022 року.