Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Тернопільбуд» та Консорціуму, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 06 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 01.02.2022 зі змінами, затвердженими рішенням уповноваженої особи та оприлюдненими 03.03.2022, 14.03.2022 та 23.03.2022), тендерні пропозиції консорціуму «Промпроектбуд» (далі – Консорціум) та товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільбуд» (далі – ТОВ «Тернопільбуд»), протокол розгляду тендерних пропозицій від 25.04.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 03.05.2022, протокол розкриття тендерних пропозицій від 09.05.2022, повідомлення про намір укласти договір від 09.05.2022, договір про виконання робіт від 24.05.2022 № 67, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 29.08.2022.
Запити й пояснення
25.08.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція комунального некомерційного підприємства «Тернопільська обласна клінічна лікарня» Тернопільської обласної ради за адресою місто Тернопіль, вул. Клінічна, 1 (з розробленням проектної документації)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-02-01-006682-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.08.2022 · Замовник: Пояснення на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ від 25.08.2022 року
Відповідно до положень частини п’ятої статті 8 Закону України „Про публічні закупівлі” надати пояснення на запит від 25.08.2022 року наступного змісту:
Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, та визначення очікуваної вартості. Об’єкт закупівлі «Реконструкція комунального некомерційного підприємства «ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» Тернопільської обласної ради за адресою місто Тернопіль, вул. Клінічна, 1 (з розробленням проектної документації)» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) номер оголошення на прозорро - UA-2022-02-01-006682-c . Роботи і матеріальні ресурси, які необхідні для виконання, передбачені у розробленій та затвердженій в установленому порядку проектно-кошторисні документації, яка пройшла експертизу (позитивну) від 24 грудня 2021 року № 7-143-21-ЕП/ТО у ТОВ «Українська будівельно-технічна експертиза» та відповідає державним стандартам, будівельним нормам, у відповідності до якої визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, які зазначені Додатку 2 Тендерної документації. Тернопільська обласна рада делегувала функції замовника Тернопільській обласній державній адміністрації (в особі управління капітального будівництва) рішенням №357 від 10 листопада 2021 року.
Очікувана вартість закупівлі робіт по об’єкту «Реконструкція комунального некомерційного підприємства «ТЕРНОПІЛЬСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ» Тернопільської обласної ради за адресою місто Тернопіль, вул. Клінічна, 1 (з розробленням проектної документації)» (ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) номер оголошення на прозорро -UA-2022-02-01-006682-c у сумі 1 602 247 750,60 грн., визначена на основі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва затвердженого розпорядженням №27/01.02-01 від 17 січня 2021 року із врахуванням Наказ Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначаю, що відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 „Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) управлінням капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням: https://build.te.gov.ua/pro-upravlinnya/zakupivli/.