Висновки ДАСУ · 2022

Капітальний ремонт дитячого садка, за адресою: Одеська область, Тарутинський район, смт Березине, вул. Виноградна, 51. Коригування

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-08-17-000055 від 06.09.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Тарутинська селищна рада · ЄДРПОУ 04379226 · Одеська область
Закупівля
UA-2021-09-17-009339-b · Відкриті торги · Роботи
Очікувана вартість
15 680 260,60 грн
Код ДК 021
45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 17.08.2022 · висновок 06.09.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Інші моніторинги закупівлі
UA-M-2022-06-14-000078 (06.07.2022, без порушень)

Висновок

За результатами аналізу питання щодо внесення змін до договору про закупівлю, надання інформації та документів у випадках передбачених Законом – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: внесення змін до договору про закупівлю, надання інформації та документів у випадках передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).

Під час моніторингу проаналізовано: повідомлення про внесення змін до договору від 24.11.2021, від 08.02.2022 та від 01.07.2022, додаткові угоди від 24.11.2021 № 1, від 08.02.22 № 2 та від 30.06.22 № 3, пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 29.08.2022 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

25.08.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт із капітального ремонту дитячого садка, за адресою: Одеська область, Тарутинський район, смт. Березине, вул. Виноградна, 51. Коригування (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-17-009339-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «Бессарабіястрой» вимог частини другої статті 41 Закону.

3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 24.11.2021 № 1 та від 30.06.2022 № 3 до договору від 15.11.2021 № 412 відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

29.08.2022 · Замовник: Відповідь на запит від 25.08.2022

Відповідно до Вашого запиту від 25.08.2022 надаємо пояснення щодо наступних питань:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до потреб Тарутинської селищної ради Болградського району Одеської області та норм чинного законодавства і зазначені в оголошення про проведення відкритих торгів. Проектно кошторисна документація на «Капітальний ремонт дитячого садка, за адресою: Одеська область, Тарутинський район, смт Березине, вул. Виноградна, 51. Коригування» розроблено на підставі: — завдання на проектування, затвердженого замовником.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі та бюджетного призначення здійснено на підставі кошторисної документації, визначеної з урахуванням Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, які діяли на момент складання й проходження експертизи та затвердженого Експертного звіту (позитивний) № ЕК-4026/03-21 від 12.04.2021 р.. Експертиза проведена Одеською філією Державного підприємства «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІпроектреконструкція».

Очікувана вартість визначена відповідно до пункту 4 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 №275 та становить 15 680 260,60 грн. (п’ятнадцять мільйонів шістсот вісімдесят тисяч двісті шістдесят грн. 60 коп.) з ПДВ. Обсяг робіт наведено у додатку 2 до Тендерної документації та кількість робіт – 1 робота.

Посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) - https://www.tarutyne-sr.gov.ua/documenty/obgrunt-tech-yakisn-harakterystyk/zaversh-roboty/

2. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «Бессарабіястрой» вимог частини другої статті 41 Закону.

Так як згідно вимог частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» не вбачається яким саме чином переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію та документи та яким має бути це документальне підтвердження, тому інформуємо Вас, що ТОВ «Бессарабіястрой» надіслало відповідні документи з супровідним листом № 71-01/11 від «15» листопада 2021 року (скан-копія листа та документів додається), а також додатково відповідна інформацію та документи були завантажені ТОВ «Бессарабіястрой» в електронну систему закупівель після публікації повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, а саме «06» листопада 2021 року о 11.36.

3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 24.11.2021 № 1 та від 30.06.2022 № 3 до договору від 15.11.2021 № 412 відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону.

Інформуємо, що об’єктивними обставинами для укладання додаткової угоди від 24.11.2021 № 1 була відсутність водопостачання на об’єкті за адресою: Одеська область, Тарутинський район, смт. Березине, вул. Виноградна, 51 через аварійні роботи по вул. Виноградна (додається скан-копія листа №71-02/11 від 16.11.2021) яке планувалось відновити лише 16.12.2021 р. (додається скан-копія листа №1003/02-08 від 19.11.2021), а також оскарження процедури закупівлі UA-2021-09-17-009339-b в Постійно діючій адміністративній колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (номер скарги UA-2021-09-17-009339-b.b1), за результати якої кінцевий строк подання тендерних пропозицій був пролонгований з «03» жовтня 2021 до «27» жовтня 2021 року, що об’єктивно неможливо було передбачити при визначенні строків виконання робіт згідно предмету закупівлі (копія рішення та переліку змін до тендерної документації додається).

Інформуємо, що об’єктивними обставинами для укладання додаткової угоди від 30.06.2022 № 3 були надзвичайні, невідворотні та об’єктивні обставин для сторін Договору, що підтверджені листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 (скан-копія додається), а саме військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» (зі змінами), затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.