Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 вересня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту регіонального розвитку Житомирської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протоколом уповноваженої особи від 19.01.2022 № 22, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР» (далі – ТОВ «НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР»), протокол уповноваженої особи від 08.02.2022 № 66, повідомлення про намір укласти договір від 08.02.2022, договір від 21.02.2022 № 9-22, відповідь Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 24.08.2022 та від 31.08.2022.
Запити й пояснення
24.08.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Будівництво дошкільного навчального закладу в с. Оліївка по вул. Зоряній, № 1В, Житомирського району, Житомирської області» (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-19-010691-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР» умов пункту 6 розділу VI тендерної документації в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю (банківську гарантію).
4. У разі перерахування авансу переможцю торгів ТОВ «НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР», надати документальне підтвердження його перерахування та використання відповідно до умов пункту 4.2 розділу IV Договору від 21.02.2022 № 9-22.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.08.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідь у вкладенні
31.08.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Будівництво дошкільного навчального закладу в с. Оліївка по вул. Зоряній, № 1В, Житомирського району, Житомирської області» (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-01-19-010691-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
Яким чином вами було визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР», в тендерній пропозиції якого відсутні документи, що передбачені вимогами пункту 1 розділу ІІІ та пункту 2.1. розділу V тендерної документації, а саме копія ліцензії та дозволів або декларацій на право займатися відповідною діяльністю з переліком видів робіт провадження будівельної діяльності на роботи, вказані у тexнiчнoмy завданні.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
02.09.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Департамент регіонального розвитку Житомирської обласної військової адміністрації, як Замовник по закупівлі за предметом «Будівництво дошкільного навчального закладу в с. Оліївка по вул. Зоряній, № 1В, Житомирського району, Житомирської області» (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) у відповідь на запит Державної аудиторської служби, повідомляємо наступне.
У складі тендерної пропозиції переможця закупівлі ТОВ «НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР» наявні файли «6 Дозвіл на роботи підвищеної небезпеки.pdf» та «7 Довідка ліцензія.pdf» (копії додаються), які містять скан-копію Дозволу № 1770.17.32 на виконання робіт підвищеної небезпеки та Довідку № № 25/41 від 25.01.2022 з посиланням на ліцензію у електронному вигляді видану у відповідності до ПКМУ № 363 від 24.05.2017 «Про затвердження Порядку подання органу ліцензування документів в електронній формі», а також додаток до даної ліцензії з переліком видів робіт із провадження господарської діяльності з будівництва обʼєктів. Під час розгляду пропозиції ТОВ«НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР» на етапі кваліфікації, Замовником було перевірено вказану за посиланням інформацію та встановлено відповідність учасника вимогам тендерної документації у даній частині. Додатково надаємо електронний витяг з Порталу державної електронної системи у сфері будівництва, який було отримано під час згаданої перевірки.
Таким чином, переможцем закупівлі ТОВ «НАЦІОНАЛЬНИЙ РЕФЕРЕНТ ЦЕНТР» виконано умови пункту 1 розділу ІІІ та пункту 2.1. розділу V тендерної документації у повному обсязі.
Слід також зазначити, що з 24.02.2022 року до завершення воєнного стану Держателем електронної системи у сфері будівнцитва прийнято рішення про обмеження розміщення інформації на публічному порталі, про зазначено на офіційному веб-порталі даного ресурсу за посиланням: https://e-construction.gov.ua/licensees. Відповідно, наразі неможливо переглянути інформацію щодо виданих електронних ліцензій учасників будівництва.