Висновок
порушення частини 6 статті 33 Закону № 922-VIII
За результатами здійсненого моніторингу встановлено порушення частини 6 статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, розгляду тендерних пропозицій, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни тендеру, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі - Закон), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженою особою від 04.02.2022 № 04-04/22/1, тендерну пропозицію ТОВ «Льодова арена на ВДНГ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 23.02.2022 № 23/02/03, повідомлення про намір укласти договір від 23.02.2022, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 23.08.2022.
Моніторингом встановлено, що Замовником 23.02.2022 визначено переможцем ТОВ «Льодова арена на ВДНГ» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір. Відповідно до частини 6 статті 33 Закону Замов-ник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 20 днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
Однак, в порушення частини 6 статті 33 Закону Замовником не укладено договір з переможцем ТОВ «Льодова арена на ВДНГ». Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 32 Закону Замовник відміняє тендер у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути.
Усунення порушень
Звіт замовника від 31.08.2022
За результатом проведення моніторингу процедури закупівлі UA-2022-02-02-007367-c за предметом: «Послуги льодового майданчика та прилеглих приміщень (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 92620000-3 Послуги, пов’язані зі спортом), Північним офісом Держаудитслужби встановлено порушення Замовником частини 6 статті 33 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме не укладено договір про закупівлю з переможцем ТОВ «Льодова арена на ВДНГ».
На виконання приписів органу державного фінансового контролю від 26 серпня 2022 року, керуючись пунктом 2 частиною 1 статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», рішенням Торгово-промислової палати України № 2024/02.0-7.1 від 28.02.2022 року про засвідчення форс-мажорних обставин, у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» Замовником прийнято рішення відмінити закупівлю за предметом «Послуги льодового майданчика та прилеглих приміщень (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 92620000-3 Послуги, пов’язані зі спортом), ідентифікатор закупівлі UA-2022-02-02-007367-c.
Оцінка ДАСУ від 01.09.2022
-
Запити й пояснення
18.08.2022 · ДАСУ: Запит про надання інформації
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
23.08.2022 · Замовник: ВІдповідь на запит про надання інформації
На запит в межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ідентифікатором UA-2022-02-02-007367-c «Послуги льодового майданчика та прилеглих приміщень (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 92620000-3 Послуги, пов’язані зі спортом)» направляємо інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення очікуваної вартості.
Також повідомляємо, що Замовник – Дитячо-юнацька спортивна школа з хокею «СОКІЛ» (код ЄДРПОУ 43197718) не має власного веб-сайту. Попередня інформація щодо проведення закупівель з визначенням очікуваної вартості закупівлі, розміром витрат та обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі публікується на офіційному інтернет-порталі Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту Київської міської державної адміністрації «КИЇВАУДИТ» за посиланням https://kyivaudit.gov.ua/.