Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі встановлено порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Зобов'язання
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону, пункту 8 частини 2 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі встановлено порушення пункту 10 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, розгляду тендерних пропозицій, - порушень не установлено.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «31» серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річні плани закупівель Комунальної установи "Любицький психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 20.07.2022 № 37), тендерна пропозиція переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «МЕРКУРІЙ ГРАНД» (далі – ТОВ «МЕРКУРІЙ ГРАНД»), повідомлення про намір укласти договір, договір укладений за результатами процедури закупівлі (із змінами).
За результатами моніторингу встановлено, що підпунктом 3 пункту 3.1 розділу 3 та підпунктом 2 пункту 3.2 розділу 3 Додатку 1 ТД визначений перелік документів та інформації для підтвердження відповідності переможця вимогам, визначеним у статті 17 Закону, де вказано, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (пункт 5 та 6 частини 1 статті 17 Закону), чим не дотримані вимоги пунктів 5 та 6 частини першої статті 17 Закону, де вказано, що фізична особа або службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію (або уповноважена на підписання договору в разі переговорної процедури закупівлі), яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Крім того, Замовником у Додатку 4 до ТД оприлюднено проєкт договору про закупівлю, який не містить порядку змін його умов, чим не дотримано вимоги пункту 8 частини 2 статті 22 Закону, де вказано, що у тендерній документації Замовником зазначається проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Також моніторингом встановлено, що відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель, Замовником 17 серпня 2022 року укладений договір про закупівлю з переможцем торгів ТОВ «МЕРКУРІЙ ГРАНД», проте вказаний договір оприлюднений в електронній системі закупівель 29 серпня 2022 року, чим порушено вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону, де вказано, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.09.2022
У зв"язку з тим, що Комунальна установа "Любицький психоневрологічний інтернат" Запорізької обласної ради знаходиться у Зоні бойових дій, були перебої в роботі мережі інтернету, тому не було можливості оприлюднити договір у триденний термін.
Всі виявлені Вами порушення будуть виправлені та в подальшому не допускатимуться,