Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства
у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації
вимогам Закону, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції МПП-фірма «ІНТЕРЕНЕРГОСЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
__
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 25 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, своєчасності оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника
від 01.02.2022 № 250038/05/22, протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції малого приватного підприємства-фірми «ІНТЕРЕНЕРГОСЕРВІС) (далі – МПП-фірма «ІНТЕРЕНЕРГОСЕРВІС»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 22.02.2022
№ 250038/06/22, повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2022, протокольне рішення про продовження строку для укладання договору від 14.03.2022 № 250038/07/22, договір від 15.03.2022 № 01-250038-22 (далі – Договір), додаткову угоду до Договору від 28.03.2022 № 1, пояснення та документи надані 24.08.2022 Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.08.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки Послуги з ремонту компресорів 40 атм. на підстанціях Західного ТУОМ (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2022-02-01-013051-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Надати обґрунтування та документальне підтвердження (додаткова угода від 28.03.2022 № 1) щодо внесення змін до календарного плану ремонтів компресорів на підстанціях західного ТУОМ на 2022 рік що підтверджуються листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 та листом виконавця від 16.03.2022 № 03/Т-02.
4. Також надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі малим приватним підприємством-фірмою «ІНТЕРЕНЕРГОСЕРВІС» умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
24.08.2022 · Замовник: Надання пояснень на Запит Держаудитслужби України від 19.08.2022
1. Технічні та якісних характеристики ремонту компресорів 40 атм. на підстанціях Західного ТУОМ у 2022 році були визначені «Правилами організації технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електростанцій і мереж» ГКД 34.20.661-2003 (у редакції Наказу Мінпаливенерго України від 15.03.2019 р. № 124) (стор. 102-104), а саме плановий капітальний ремонт обладнання підстанцій напругою 35 кВ і вище виконується для відновлення працездатності, ресурсу обладнання або його елементів. Періодичність проведення капітального ремонту обладнання підстанцій напругою 35 кВ і вище наведена в таблиці 10.5. див. пункт 10.6.2, таблиця 10.5 (додається). Крім цього, технічні та якісних характеристики ремонту компресорів 40 атм визначаються Інструкціями з експлуатації компресорних установок заводів виробників.
Очікувана вартість визначена з урахуванням Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», в тому числі, відповідно до переліків обладнання, матеріалів, робіт та послуг, які були подані НЕК «Укренерго» на розгляд до Уповноважених органів (НКРЕКП, Міненерго, КМУ) для затвердження відповідних фінансових документів, таких як: фінансовий план, Інвестиційна та ремонтна програма.
2. Посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами): https://ua.energy/zakupivli/informatsiya-pro-ogolosheni-protsedury-zakupivel/ .
3. Внесення змін до календарного плану ремонтів компресорів на підстанціях Західного ТУОМ на 2022 рік є обґрунтованим та підтверджуються документально листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 та листом виконавця від 16.03.2022 № 03/Т-02 (додається).
4. Щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VІ тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю повідомляємо, що переможець процедури закупівлі перерахував грошові кошти (Завдаток) на поточний рахунок НЕК «УКРЕНЕРГО» 15 березня 2022 року. Розмір забезпечення виконання Договору (Завдатку) становить 94 789,12 грн (Дев’яносто чотири тисячі сімсот вісімдесят дев’ять гривень 12 коп.) Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 5% від вартості договору про закупівлю. (додається).