Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій ФОП МИХАЙЛЮК МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ по Лотах 3, 6 та ФОП ЗЕЛЕНЧУК ІВАН МИХАЙЛОВИЧ по Лоту 4 встановлено порушення вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення по Лотах 3, 4, 6, відповідності умов договорів умовам тендерних пропозицій переможців по Лотах 3, 4, 6 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ’єктивне та упереджене визначення переможця процедури закупівлі, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, а саме: вимог пункту 2 частини першої статті 31 Закону в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договорами про закупівлю товарів від 20.04.2022 №62, від 20.04.2022 №65 та від 20.04.2022 №63 по Лотах 3, 4, 6 відповідно (розірвання договорів, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України та недопущення у подальшому встановлених порушень вимог пункту 19 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти, молоді та спорту Верховинської селищної ради на 2022 рік (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами (далі – ТД), тендерні пропозиції по Лотах 3 та 6 ФОП МИХАЙЛЮК МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ, тендерну пропозицію по Лоту 4 ФОП ЗЕЛЕНЧУК ІВАН МИХАЙЛОВИЧ, повідомлення про намір укласти договір по Лотах 3, 4, 6, договори про закупівлю товарів від 20.04.2022 №62, від 20.04.2022 №65 та від 20.04.2022 №63 по Лотах 3, 4, 6 відповідно.
За результатами моніторингу встановлено, що на порушення пункту 19 частини другої статті 22 Закону Замовником у ТД не зазначено приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій.
У Додатку 2 «Технічні завдання» ТД Замовником вимагається надати учасником копії сертифікатів відповідності, якщо товар підлягає сертифікації або довідку в довільній формі, якщо такий товар не підлягає обов’язковій сертифікації.
Учасниками ФОП МИХАЙЛЮК МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ по Лоту 3 та Лоту 6 та ФОП ЗЕЛЕНЧУК ІВАН МИХАЙЛОВИЧ по Лоту 4 у складі своїх тендерних пропозиціях вищевказаної інформації не надано.
Таким чином, на порушення пункту 2 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерні пропозиції ФОП МИХАЙЛЮК МИКОЛА ВАСИЛЬОВИЧ по Лотах 3, 6 та ФОП ЗЕЛЕНЧУК ІВАН МИХАЙЛОВИЧ по Лоту 4 як такі, що не відповідають умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Усунення порушень
Звіт замовника від 18.10.2022
Відділ освіти, молоді та спорту надає інформацію щодо результату моніторингу закупівлі UA-2022-03-09-000877-c ДК 021:2015 - 03410000-7 – Деревина(03413000-8-паливна деревина) (ТУУ 00994207-005:2018) Деревина дров’яна непромислового використання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель .
Відповідно до пп.5.3.2 п.3 розділу V тендерної документації визначено перелік та приклади формальних помилок, тому документація відповідає вимогам законодавства.
Щодо неподання сертифікату на дрова то повідомляємо, що наказ від 01.02.2005р № 28 про обов"язкову сертифікацію втратив чинність і вона необов"язкова тому пропозицію учасника не було відхилено.