Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ» (далі – замовник), повідомлення про намір укласти договір під час застосування переговорної процедури закупівлі, звіт про результати проведення закупівлі UA-2021-12-09-019394-c, договір про закупівлю від 22.12.2021 року №09/507-12/2021 (далі – Договір), додаткову угоду від 22.12.2021 №1 до Договору, додаткову угоду від 22.12.2021 №2 до Договору, додаткову угоду від 14.03.2022 №3; додаткову угоду від 16.05.2022 №4 до Договору, додаткову угоду від 21.06.2022 №5 до Договору, додаткову угоду від 21.07.2022 №6 до Договору, додаткову угоду від 01.08.2022 №7 до Договору, пояснення отримане від замовника через електронну систему закупівель від 16.08.2022.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник на запит Держаудитслужби від 11.08.2022 надав інформацію та документи щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв, технічних та якісних характеристик ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» визначені вимогами пункту 5 та 6 розділу ІІІ та додатками 1, 2 тендерної документації, оприлюдненої в електронній системі закупівель за номерами UA-2021-10-08-011476-b та UA-2021-11-08-011370-b.
Відповідно до наданих Замовником документів, зокрема виписки з протоколу позачергових загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНТА.ЛТД» від 23.12.2020 № 17-20 наданої у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВЕНТА.ЛТД» до переліку засновників (учасників) ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» входить, зокрема АТ «КАТРЕН», країна резидентства: росія, місцезнаходження: росія, 141400, Московська область, м. Хімки, Вашутінське шосе, володіння № 22, з розміром частки засновника (учасника): 11634,18 грн (24 %).
Водночас, моніторингом установлено, що за результатами проведеної процедури закупівлі Замовник уклав договір з ТОВ «ВЕНТА.ЛТД» від 22.12.2021 № 09/507-12/2021 на суму 1 005 930,80 грн (з ПДВ).
Додатковою угодою від 22.12.2021 №1 до Договору було зменшено ціну договору без зміни кількості та якості товару, зокрема «У пункті 3.1. Договору загальну ціну продукції зменшити до 646 474,64 грн (шістьсот сорок шість тисяч чотириста сімдесят чотири грн. 64 коп) (з ПДВ).
Згідно з документами, наданими Замовником на запит Держаудитслужби від 11.08.2022, а саме видаткової накладної від 05.08.2022 № 303935 ТОВ «ВЕНТА.ЛТД» поставило лікарських засобів на суму 646 474,64 грн, які відповідно до платіжного доручення від 28.12.2021 № 2407 були попередньо оплачені Замовником на суму 646 474,64 грн (з ПДВ).
При цьому, постанова Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» набрала чинності з 04.03.2022.
Запити й пояснення
11.08.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі фармацевтичної продукції (Голімумаб 50 мг) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-09-019394-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (додаткова угода від 22.12.2021 №1 до Договору про закупівлю від 22.12.2021 №09/507-12/2021 (далі – Договір)).
2. Надати документальне підтвердження об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку дії договору (додаткова угода від 22.12.2021 №2 до договору, додаткова угода від 14.03.2022 №3 до договору, додаткова угода від 16.05.2022 №4 до договору, додаткова угода від 21.06.2022 №5 до договору, додаткова угода від 21.07.2022 № 6 до договору, додаткова угода від 01.08.2022 №7 до договору).
3. Надати документальне підтвердження, інформацію (пояснення) яким чином Замовник перевірив кваліфікаційні критерії, технічні та якісні характеристики ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» визначені вимогами пункту 5 та 6 розділу ІІІ та додатками 1, 2 тендерної документації (за номерами ID: UA-2021-10-08-011476-b та UA-2021-11-08-011370-b), зокрема:
- досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), відповідно до вимог пункту 1 Додатку 2 тендерної документації;
- інформація, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 2 Додатку 2 та Додатку 1 тендерної документації;
- Інформація у вигляді документа/-ів, що підтверджує/-ють повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції, відповідно до вимог пункту 3 Додатку 2 тендерної документації;
- вимоги щодо реєстрації лікарського засобу, відповідно до вимог пункту 6 Додатку 2 тендерної документації;
- вимоги щодо якості, відповідно до вимог пункту 7 Додатку 2 тендерної документації.
4. Надати документи та інформацію щодо виконання умов пункту 6.7 та 3.3 договору в частині поставки товару та здійснення оплати за надані послуги (видаткові накладні, товарно-транспортні накладні, акти приймання продукції, платіжні доручення та інші документи)
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.08.2022 · Замовник: Пояснення (інформація, документи)
у файлах