Мікроавтобус 8 місць: Мікроавтобус - 4шт. код ДК 021-2015 - 34115200-8

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі товару мікроавтобус 8 місць: мікроавтобус - 4шт. код ДК 021-2015 - 34115200-8 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-08-04-007972-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Враховуючи що термін дії за договором 13.10.2021 № НА-21535/НЮ встановлено до 31.12.2021 просимо повідомити (з наданням підтвердних документів) чи укладалися додаткові угоди до договору про продовження його строку?

4. Надати інформацію та документи, які підтверджують виконання цього договору (рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, тощо) та здійснення розрахунків.

Крім цього, просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо членів тендерного комітету, які прийняли рішення про визначення переможця торгів та відповідальні за оприлюднення інформації про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Директору Департаменту

моніторингу закупівель м. Київ

Сергію Чернегі

Стосовно запиту про надання пояснень у межах проведення моніторингу закупівлі: «Мікроавтобус 8 місць: Мікроавтобус - 4 шт. код ДК 021-2015 - 34115200-8 код ДК 021-2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-08-04-007972 - b, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №13152434), який оприлюднено 05.08.2022 о 16-36, надаються пояснення:

Враховуючи Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в України" (зі змінами та доповненнями), Наказ Директора регіональної філії О. Момота від 25.02.2022 «72/Н «Про запровадження режиму простою працівників регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Українська залізниця» та керуючись ст. 3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, на сьогоднішній день склались обставини, які унеможливлюють забезпечення вчасного надання пояснень, так як більшість працівників філії знаходяться в простоях, у відпустках без збереження заробітної плати та евакуйовані з міста. Також враховуючи постійні сигнали сирени, під час яких працівники повинні залишити свої робочі місця прошу Вас з розумінням поставитись до ситуації на період дії воєнного стану.

Парк легкових автомобілів та мікроавтобусів Дніпровської автобази не оновлювався з 2007 року. Легкові автомобілі Дніпровської автобази 1998-2004 років випуску складають 78% від загальної кількості легкового парку, тому потребують сучасного оновлення та постійного коштовного ремонту.

Придбання нової, сучасної автотранспортної техніки, яка працює на дизельному пальному, використання якого зменшує витрати по паливу, дозволить зробити перевезення більш ефективними.

Для оперативного реагування з питань забезпечення безперебійного функціонування інфраструктури транспорту у сфері господарської діяльності з перевезення працівників, для своєчасного та якісного надання автотранспортних послуг дирекціям залізничних перевезень, службам та структурним підрозділам регіональної філії «Придніпровська залізниця», замовником планувалось провести оновлення автопарку.

Придбання пасажирських мікроавтобусів на 8 місць також планується для забезпечення безпеки руху на оперативного прибуття на місце транспортних подій, дорожньо - транспортних пригод, нещасних випадків, які нажаль мають в роботі залізничного транспорту, наслідків стихійного лиха, крадіжок тощо. Вказані мікроавтобуси планується використовувати для виконання роботи в черговому режимі з метою забезпечення оперативних та технологічних процесів дирекцій та структурних підрозділів філії.

На виконання норм п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 із змінами) (далі – Закон) Замовник у Додатку 3 до тендерної документації на закупівлю товару (технічній специфікації) відобразив межі основних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, які будуть задовольняти потреби виробництва на якому цей предмет закупівлі буде використовуватися.

Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась на підставі маркетингового дослідження ринку цін відповідно до внутрішніх нормативних документів, затверджених в АТ «Укрзалізниця» та керуючись рекомендаціями вимог розділів ІІ, ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», яка затверджена Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18 лютого 2020 року N 275.

Замовником, в собі ініціатора закупівлі були направлені запити цінової пропозиції до учасників ринку з проханням надати свої комерційні пропозиції на постачання Мікроавтобус 8 місць: Мікроавтобус - 4 шт. код ДК 021-2015 - 34115200-8 код ДК 021-2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі».

На запит начальника Дніпровської автобази – ініціатора закупівлі регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця», від 14.06.2021 №ДАБ-02/483а, були надані такі комерційні пропозиції: ТОВ фірма «Алмаз Мотор, ЛТД» – 5 156 000,00 грн. з ПДВ (вартість одного авто – 1 289 000,00 грн. з ПДВ), ТОВ «Автосаміт на Столичному» - 5 158 060,00 грн. з ПДВ (вартість одного авто – 1 289 515,00 грн. з ПДВ), ТОВ «Артсіті» - 5 166 060,00 грн. з ПДВ (вартість одного авто – 1 291 515,00 грн. з ПДВ), (скановані документи додаються).

Найменша запропонована цінова пропозиція 5 156 000,00 грн. з ПДВ, що стало підставою для формування очікуваної вартості предмета закупівлі (4 одиниць * 1 289 000,00 = 5 156 000,00 грн. з ПДВ).

2. ОБҐРУНТУВАННЯ РОЗМІРУ ВИТРАТ, ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ЙОГО ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ – оприлюднено на сайті https://dp.uz.gov.ua/ukr/obgrunt_zak за №365 на виконання Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 (із змінами) «Мікроавтобус 8 місць: Мікроавтобус - 4 шт. код ДК 021-2015 - 34115200-8 код ДК 021-2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі» Номер оголошення про проведення закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель - ЦБД UA-2021-08-04-007972 - b, на електронному торговому майданчику Smarttender.biz №13152434. (сканований документ додається).

3. Додаткова угода №1 від 27.10.2021 до договору від 13.10.2021 №ПР/НА-21535/НЮ укладена на зменшення загальної суми договору на 80 000,00 грн з ПДВ, згідно з підпунктом 5 п. 12.3 договору від 13.10.2021 № ПР/НА-21535/НЮ та на підставі п. 5 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIIІ (в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 із змінами) – «Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: 5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку)». Сума договору за додатковою угодою складає 5 022 800,00 грн. з ПДВ. Інші умови договору залишаються без змін.

Інших додаткових угод до договору від 13.10.2021 №ПР/НА-21535/НЮ укладено не було.

4. Рішенням правління АТ «Укрзалізниця» від 14.05.2021 протокол № Ц-57/259 Ком.т. затверджено склад тендерного комітету регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» із закупівлі товарів, робіт і послуг за напрямками фінансування «капітальні інвестиції», «ремонти» та «інші». Також рішенням правління АТ «Укрзалізниця» від 20.05.2020 протокол №Ц-46/268-2020 затверджено Положення тендерного комітету регіональної філії «Придніпровська залізниця» АТ «Укрзалізниця» із закупівлі товарів, робіт і послуг за напрямками фінансування «капітальні інвестиції», «ремонти» та «інші». Відповідно до розділу 2 пункту 4 Положення про тендерний комітет, голова комітету призначає заступників голови, секретаря з числа членів комітету та визначає функції кожного члена комітету, що заноситься до протоколу засідання комітету. На виконання вказаного пункту Положення про тендерний комітет голова комітету прийняв рішення про призначення першим заступником голови тендерного комітету – Костіна О.А., заступником голови тендерного комітету – Трегубова О.В. та відповідальним секретарем тендерного комітету Олійник О.С., а в разі відсутності відповідального секретаря покласти його обов’язки на члена тендерного комітету Савінову О.В.

Щодо відповідального за оприлюднення інформації про закупівлю повідомляю, закупівлю оприлюднено членом тендерного комітету Савіновою О.В., яка виконує обов’язки секретаря тендерного комітету ( Олійник О.С.) під час його відсутності.

На підставі ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIІІ (в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 із змінами): ч. 1 „ Оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, шляхом застосування електронного аукціону”, ч. 15 „ За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом” та Протоколу робочої групи ініціатора закупівлі – СП «Дніпровська автобаза» від 27.09.2021 №15, щодо визначення переможцем ТОВ ФІРМА "АЛМАЗ МОТОР, ЛТД" по закупівлі: Мікроавтобус 8 місць: Мікроавтобус - 4 шт. код ДК 021-2015 - 34115200-8 код ДК 021-2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі з вартістю пропозиції 5 102 800,00 грн. з ПДВ, 28.09.2021 членами тендерного комітету прийняте рішення – визнати переможцем закупівлі ТОВ ФІРМА «АЛМАЗ МОТОР ЛТД» з вартістю пропозиції 5 102 800,00 грн. з ПДВ, (сканований протокол визначення переможця додається).

Стосовно виконання та оплати по договору від 13.10.2021 №ПР/НА-21535/НЮ з урахуванням додаткової угоди №1 від 27.10.2021, на закупівлю: «Мікроавтобус 8 місць: Мікроавтобус - 4 шт. код ДК 021-2015 - 34115200-8 код ДК 021-2015 - 34110000-1 Легкові автомобілі» службою ініціатором надано відповідь (Скановані документи додаються).

Так керуючись п. 12 ч.1 ст. 10 Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIІІ (в редакції Закону №114-IX від 19.09.2019 із змінами) де чітко встановлено імперативні вимоги в якому випадку повинно бути здійснено оприлюднення – настанням якої події та її черговості. Отже Замовник

оприлюднює звіт про виконання договору про закупівлю після настання однієї із подій: виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії

договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

Після повного виконання договору, Замовник обов’язково протягом 20 робочих днів оприлюднює звіт про виконання договору.

Голова тендерного комітету

(на період проведення даної закупівлі) О.Г. Поляков