Висновок
За результатами аналізу питання дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) встановлено порушення пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
За результатами аналізу питання дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)установлено порушення пункту
4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
За результатами аналізу питання своєчасності оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту одинадцять частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій
ТОВ «РАДІО МЕД» установлено порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущим через необ’єктивне та упереджене визначення переможця спрощених торгів із застосуванням електронної системи закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом повернення попередньої оплати (авансу) (у разу не виконання зобов’язань за договором) та розірвати договір, в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерних документацій вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень в рамках проведення моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі комунального некомерційного підприємства «Обласний клінічний онкологічний центр Кіровоградської обласної ради» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 20.09.2021 № 126, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Радіо-МЕД» та товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРОМЕДПРОЕКТ», протокол засідання тендерного комітету від 01.11.2021 № 132, повідомлення про намір укласти договір від 01.11.2021, договір від 19.11.2021 № 11-362/2021 (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 31.05.2022 № 5, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 12.08.2022, від 16.08.2022 та від 19.08.2022.
В ході моніторингу процедури закупівлі з метою отримання пояснень (інформації та документів) щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова), та яка буде доступна для перегляду» Держаудитслужба 09.08.2022 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника.
Замовник 12.08.2022 в електронній системі закупівель надав пояснення (далі – Пояснення) на запит та посилання на сторінку власного вебсайту https://onko.kr.ua/uploads/tiny/documents/%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96.pdf на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівель, розмір витрат, очікуваної вартості предмета закупівель відповідно до вимог пункту 4-1 Постанови.
Однак, в ході моніторингу встановлено, що сторінка за вказаним посиланням не є загальнодоступною для перегляду, як того вимагає Постанова, та відповідно, не підтверджує оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі, чим порушено вимогу пункту 4-1 Постанови.
В ході моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим умовам учасники подають (у формі сканованого документа) копію установчих документів учасника - юридичної особи.
В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «РАДІО-МЕД» відсутні скановані копії установчих документів.
Однак, у складі тендерної пропозиції ТОВ «РАДІО-МЕД» міститься довідка від 20.10.2021 № 13-1т в якій учасник зазначив код доступу, за яким можливо здійснити пошук установчих документів: 209560825737.
В ході проведення моніторингу не можливо перевірити наявність установчого документу за зазначеним кодом, так як сторінка вебсайту https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch/ не працює.
В ході моніторингу процедури закупівлі з метою отримання пояснень (інформації та документів) Замовнику надано запитання, в яких файлах що завантажені в електронній системі закупівель міститься інформація відомості про учасника (у форматі сканованого документа), зокрема копія установчих документів Учасника - юридичної особи, відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Замовник 18.08.2022 в електронній системі закупівель надав пояснення, що «Інформація про учасника ТОВ «РАДІО МЕД» міститься в документі під назвою «02 відомості про учасника .pdf» Документ додається.»
Слід зазначити, що в документі відомості про учасника від 20.10.2021
№ 13-2Т відсутні скановані копії установчих документів ТОВ «РАДІО МЕД», чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог пункту 2 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям та іншим умовам учасники подають (у формі сканованого документа) скановану копію документа, виданого органом державної фіскальної (податкової) служби про реєстрацію учасника платником податку на додану вартість – у разі, якщо Учасник є платником цього податку. Якщо Учасник не є платником ПДВ – подається сканована довідка з органу державної фіскальної (податкової) служби, що свідчить про форму оподаткування Учасника.
В складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «РАДІО-МЕД» надав інформаційну довідку від 20.10.2021 № 13-3т в якій зазначив, що є платником податку на прибуток на загальних умовах та не є платником єдиного податку, не є платником податку на додану вартість, тому можливість надання сканованої копії документа, виданого органом державної фіскальної (податкової) служби про реєстрацію учасника платником податку на додатку вартість відсутня.
Жодної сканованої копії документів виданих органом державної фіскальної (податкової) служби, що підтверджує форму оподаткування учасника в складі тендерної пропозиції ТОВ «РАДІО-МЕД» не надано, чим не дотримано вимоги пункту 2 розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації.
В ході моніторингу процедури закупівлі з метою отримання пояснень (інформації та документів) Держаудитслужба звернулась через електронну систему закупівель в яких файлах що завантажені в електронній системі закупівель міститься сканована копія документа, виданого органом державної фіскальної (податкової) служби про реєстрацію Учасника, відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
Однак, Замовник 19.08.2022 в електронній системі закупівель надав копію тієї ж самої інформаційної довідки ТОВ «РАДІО-МЕД» від 20.10.2021 № 13-3т, а щодо відсутності копій документів виданих органом державної фіскальної (податкової) служби про реєстрацію учасника в поясненні не зазначив.
Отже Замовник на порушення вимог абзацу третього пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «РАДІО МЕД», як таку що не відповідає вимогам тендерної документації, та як наслідок неправомірно допустив до аукціону.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 32 Закону замовник відміняє тендер, якщо до оцінки допущено менше двох тендерних пропозицій у процедурі відкритих торгів, у разі якщо оголошення про проведення відкритих торгів оприлюднено відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
Відповідно до вимог частини сьомої статті 41 Закону у разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою цієї статті, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.
Відповідно до частини п’ятою статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема: продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Так, 11.04.2022 Замовником з ТОВ «ЄВРОМЕДПРОЕКТ» з урахуванням пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону (продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю)укладено додаткову угоду від 11.04.2022 № 4 до Договору про продовження строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, зокрема «новий строк поставки Товару становить 60 днів після офіційного закінчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили)», однак Замовником у визначений строк не оприлюднено в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та додаткову угоду від 11.04.2022 № 4, чим недотримано вимоги пункту одинадцять частини першої статті 10 Закону.
З приводу встановленого порушення Замовник 12.08.2022 в електронній системі закупівель надав пояснення «11.04.2022 року, у зв’язку із настанням форс-мажорних обставин, що були спричинені військовою агресією російської федерації 24.02.2022р, і підтвердженні довідкою ТПП України від 28.02.2022р. № 2024/02.0-7.1, було укладено додаткову угоду № 4 до договору № 11-362/2021 від 19.11.2021 року, відповідно до умов якої, вносились зміни до терміну поставки товару на територію України. Оскільки дана зміна не впливала на суму договору або якість і кількість товару, то додаткова угода не вносилась в систему Prozorro»
Крім того, Замовник 31.05.2022 вніс зміни до Договору (Додаткова угода № 5) та на вебпорталі Уповноваженого органу оприлюднив повідомлення про внесення змін до договору 24.06.2022, чим порушив вимоги пункту одинадцять частини першої статті 10 Закону через перевищення трьохденного терміну оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору з дня внесення змін.
З приводу встановленого порушення Замовник 12.08.2022 в електронній системі закупівель надав пояснення «24 червня 2022 року мною були оприлюднені зміни до договору № 11-362/2021 від 19.11.2021 р. з недотриманням строків встановлених статтею 10 Закону України «Про Публічні закупівлі». Дане порушення було допущене у зв’язку з тим, що незважаючи на прийняття Постанови Кабінету міністрів України № 169 від 28.02.2022р., яка дозволяє проводити закупівлі без використання електронної системи для об’єктів критичної інфраструктури, до яких відноситься наш заклад, обсяг закупівель, що проводяться в КНП "Обласний клінічний онкологічний центр Кіровоградської обласної ради", залишається досить великим…».
Слід зазначити, що відповідно до положень Статуту, засновником (єдиним учасником) переможця торгів ТОВ «ЄВРОМЕДПРОЕКТ» є громадянин Російської Федерації Овайсі Тофікуддін Рахматуддінович, який мешкає в місті Москва.
Відповідно до умов пункту 4.1 Договору Замовником 23.12.2021 перераховано ТОВ «ЄВРОМЕДПРОЕКТ» попередню оплату (аванс) в розмірі 30 % від суми договору, що складає 14 473 890,00 грн(ПДВ).
Враховуючи положення пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» Держаудитслужба 16.08.2022 звернулась через електронну систему закупівель до Замовника щодо надання інформації та підтвердних документів (рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, тощо) щодо виконання Договору в частині постачання та здійснення розрахунків.
Замовник 16.08.2022 в електронній системі закупівель надав пояснення «Відповідно до умов додаткової угоди № 4 до договору № 11-362/2021, укладеної 11.04.2022 року, у зв’язку із настанням форс-мажорних обставин, що були спричинені військовою агресією російської федерації 24.02.2022р, і підтвердженні довідкою ТПП України від 28.02.2022р. було внесено зміни до терміну поставки товару на територію України, а саме, що товар буде поставлено протягом 60 календарних днів з моменту закінчення військового стану (форс-мажорних обставин) на території України.»
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.08.2022
19.08.2022 року між Замовником та Постачальником укладено Додаткову угоду № 6 про розірвання договору, яка оприлюднена через авторизований електроний майданчик e-tender 23.08.2022р. о 16.34 (документ додається). Відповідно до пункту 2 Додаткової угоди Сторони підтверджують, що станом на день укладення цієї Угоди відповідно до п. 4.1. Договору № 11-362/2021 від 19.11.2021р. Замовник сплатив Постачальнику авансовий платіж в сумі 14 473 890 грн. 00 коп. (платіжне доручення № 3 (#230493225) від 20.12.2021р.) з ПДВ. У зв’язку з розірванням (припиненням дії) Договору Постачальник зобов’язується повернути отримані кошти на поточний рахунок Замовника в повному обсязі не пізніше, ніж через 20 (двадцять) банківських днів після підписання цієї Угоди, але не раніше, ніж через 10 (десять) банківських днів після отримання Постачальником індивідуального дозволу (рішення) Національного Банку України для розрахунку з Замовником відповідно до Постанова НБУ № 18 “Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану“ від 24.02.2022 року. Відповідно до п.3 Додаткової угоди Сторони підтверджують, що станом на дату укладання цієї Угоди, у зв’язку з настанням форс-мажорних обставин (введення правового режиму воєнного стану на всій території України, у зв’язку з військовою агресією російської федерації), радіотерапевтичний кобальтовий випромінювач TERABALT, тип 100, модель ACS, Замовнику поставлений не був з незалежних від Постачальника обставин, у зв’язку із чим відповідальність, передбачена розділом VII Договору, до Постачальника не застосовується.
Оцінка ДАСУ від 02.09.2022
Порушення усунуто
Запити й пояснення
09.08.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі радіотерапевтичного кобальтового випромінювача з програмно інтегрованим багатопелюстковим коліматором для дистанційної променеврої терапії (код НК 38297 - Система радіонукліда телетерапії, звичайна) по коду ДК 33150000-6 апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-20-001916-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
3. Чи перераховано аванс переможцю торгів товариствe з обмеженою відповідальністю «ЄВРОМЕДПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ЄВРОМЕДПРОЕКТ») відповідно до умов пункту 4.1 договору від 19.11.2021 № 11-362/2021 (далі – Договір)?
У разі перерахування авансу переможцю торгів ТОВ «ЄВРОМЕДПРОЕКТ» надати документальне підтвердження його перерахування та використання відповідно до умов пункту 4.1 Договору.
4. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо укладання додаткових угод 1, 2, 3, 4 до Договору та причини їх не оприлюднення а електронній системі закупівель.
5. Надати інформацію (пояснення) щодо оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до Договору (Додаткова угода від 31.05.2022 № 5) в термін понад три робочі дні з дня внесення змін.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.08.2022 · Замовник: Пояснення
1. Стосовоно закупівлі:
Радіотерапевтичний кобальтовий випромінювач з програмно інтегрованим багатопелюстковим коліматором для дистанційної променеврої терапії. (код НК 38297 - Система радіонукліда телетерапії, звичайна) по коду ДК 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії
Radiotherapeutic cobalt emitter with software integrated multi-petal collimator for remote radiation therapy. (code NK 38297 - Radionuclide system of teletherapy, ordinary) code SK 33150000-6 Equipment for radiotherapy, mechanotherapy, electrotherapy and physical therapy
- Середня ціна на товар була визначена на основі отриманих цінових пропозицій у результаті звернень до постачальників та на основі лімітної довідки про бюджетні асигнування на 2021 рік
Ціна на вказану вище закупівлю вираховувалась з наступного:
- моніторинг ринку та постачальників аналогічних продуктів по всій території України та виведення приблизної середньоринкової цифри.
- моніторинг цін на комунальні послуги для промислових підприємств та інших виробників, оскільки у разі зростання цін на комунальні послуги , зростає і ціна на товар.
- вивчення ринку виробників через мережу інтернет (Виробники аргументують це тим, що у зв'язку з пандемією коронавірусу в світі й обмеженнями, які введені повсюдно, зросла собівартість продукції. Це привело до зростання курсу долара США та різких коливань на валютному ринку загалом. Також на цій ситуації позначилося фактичне закриття імпорту багатьох товарів і продуктів. Що ж стосується овочів і фруктів, то через транспортні перебої збільшився обсяг неліквіду на складах. Звісно, все це в підсумку призвело до подорожчання продукції)
Технічні, якісні та кількісні характеристики визначалися виходячи з потреби закладу в даному обладнанні та переліку інформації, вказаній в комерційних пропозиціях.
2. Посилання на веб-сайт https://onko.kr.ua/uploads/tiny/documents/%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D0%B2%D0%B0%D1%80%D1%82%D0%BE%D1%81%D1%82%D1%96.pdf
3. Відповідно до умов договору 24.12.2021 року було здійсненно перерахування попередньої оплати ТОВ «ЄВРОМЕДПРОЕКТ». Копія платіжного доручення додається.
4. Відповідно до частини 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:
1) зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків замовника;
2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;
3) покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;
5) погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг), у тому числі у разі коливання ціни товару на ринку;
6) зміни ціни в договорі про закупівлю у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування;
7) зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни;
8) зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті. 41
6. Дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
7. У разі внесення змін до істотних умов договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою цієї статті, замовник обов’язково оприлюднює повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю.
15.12.2021 року було укладено додаткову угоду № 1 до договору № 11-362/2021 від 19.11.2021 року, відповідно до умов якої, збільшувалась сума бюджетних зобов’язань за даним договором. Оскільки дана зміна не впливала на суму договору або якість і кількість товару, то додаткова угода не вносилась в систему Prozorro.
21.12.2021 року було укладено додаткову угоду № 2 до договору № 11-362/2021 від 19.11.2021 року, відповідно до умов якої, змінювались платіжні реквізити постачальника товару за даним договором. Оскільки дана зміна не впливала на суму договору або якість і кількість товару, то додаткова угода не вносилась в систему Prozorro.
29.12.2021 року було укладено додаткову угоду № 3 до договору № 11-362/2021 від 19.11.2021 року, відповідно до умов якої, у зв’язку із закінченням бюджетного року, зменшувалась сума бюджетних зобов’язань за даним договором. Оскільки дана зміна не впливала на суму договору або якість і кількість товару, то додаткова угода не вносилась в систему Prozorro.
11.04.2022 року, у зв’язку із настанням форс-мажорних обставин, що були спричинені військовою агресією російської федерації 24.02.2022р, і підтвердженні довідкою ТПП України від 28.02.2022р. № 2024/02.0-7.1, було укладено додаткову угоду № 4 до договору № 11-362/2021 від 19.11.2021 року, відповідно до умов якої, вносились зміни до терміну поставки товару на територію України. Оскільки дана зміна не впливала на суму договору або якість і кількість товару, то додаткова угода не вносилась в систему Prozorro.
Скан укладених додаткових угод додається.
5. 24 червня 2022 року мною були оприлюднені зміни до договору № 11-362/2021 від 19.11.2021 р. з недотриманням строків встановлених статтею 10 Закону України «Про Публічні закупівлі». Дане порушення було допущене у зв’язку з тим, що незважаючи на прийняття Постанови Кабінету міністрів України № 169 від 28.02.2022р., яка дозволяє проводити закупівлі без використання електронної системи для об’єктів критичної інфраструктури, до яких відноситься наш заклад, обсяг закупівель, що проводяться в КНП "Обласний клінічний онкологічний центр Кіровоградської обласної ради", залишається досить великим.
Щодня в місті Кропивницькому та Кіровоградській області лунають повітряні тривоги, працівники КНП "ОКОЦ КОР" біжать до укриття. Постійне перебування у стані напруження негативно впиває в тому числі на психічне здоров’я людини. Зважаючи на це, публікуючи зміни до договору № 11-362/20221 від 19.11.2021 р., я не мала будь-якого умислу на порушення чинного законодавства в сфері публічних закупівель і не умисно допустила таке порушення через психічне напруження, великий обсяг закупівель, які проводяться в закладі та які потребують ретельного аналізу потреби закладу, витарти часу на пошук постачальників, уважності тощо.
Крім того, хочу додати, що порушення, встановлені Вами, за наслідками проведеного моніторингу не могли та не призвели до наслідків, які б порушили принципи здійснення публічних закупівель, не порушили права чи свободи учасників закупівлі та не завдали збитків бюджету.
Мною відповідально та сумлінно виконуються свої посадові обов’язки та вимоги Закону України "Про публічні закупівлі".
6. На підставі вищевикладеного, замовник діяв в межах і спосіб, визначений чинним законодавством України.
15.08.2022 · Замовник: Доповнення до пояснень
У зв’язку з помилковим непідкріпленням платіжного доручення, що підтверджує сплату авансу відповідно умов договору, платіжне доручення підкріплюється повторно.
16.08.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі радіотерапевтичного кобальтового випромінювача з програмно інтегрованим багатопелюстковим коліматором для дистанційної променеврої терапії. (код НК 38297 - Система радіонукліда телетерапії, звичайна) по коду ДК 33150000-6 апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-20-001916-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. В яких файлах (документах) що завантажені в електронній системі закупівель в тендерній пропозиції учасника ТОВ «РАДІО-МЕД» містяться відомості про учасника (у форматі сканованого документа), зокрема копія установчих документів Учасника - юридичної особи чи копія паспорта та довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера) - для фізичних осіб, відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації.
2. В яких файлах (документах) що завантажені в електронній системі закупівель в тендерній пропозиції учасника ТОВ «РАДІО-МЕД» містяться сканована копія документа, виданого органом державної фіскальної (податкової) служби про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість – у разі, якщо Учасник є платником цього податку. Якщо Учасник не є платником ПДВ – подається сканована довідка з органу державної фіскальної (податкової) служби, що свідчить про форму оподаткування Учасника, відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
3. Враховуючи положення пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» просимо надати інформацію та підтвердні документи (рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, тощо) щодо виконання договору від 18.02.2022 № 20 в частині постачання та здійснення розрахунків.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
16.08.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі радіотерапевтичного кобальтового випромінювача з програмно інтегрованим багатопелюстковим коліматором для дистанційної променеврої терапії. (код НК 38297 - Система радіонукліда телетерапії, звичайна) по коду ДК 33150000-6 апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-09-20-001916-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. В яких файлах (документах) що завантажені в електронній системі закупівель в тендерній пропозиції учасника ТОВ «РАДІО-МЕД» містяться відомості про учасника (у форматі сканованого документа), зокрема копія установчих документів Учасника - юридичної особи чи копія паспорта та довідки про присвоєння реєстраційного номеру облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера) - для фізичних осіб, відповідно до вимог пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації.
2. В яких файлах (документах) що завантажені в електронній системі закупівель в тендерній пропозиції учасника ТОВ «РАДІО-МЕД» містяться сканована копія документа, виданого органом державної фіскальної (податкової) служби про реєстрацію Учасника платником податку на додану вартість – у разі, якщо Учасник є платником цього податку. Якщо Учасник не є платником ПДВ – подається сканована довідка з органу державної фіскальної (податкової) служби, що свідчить про форму оподаткування Учасника, відповідно до вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації.
3. Враховуючи положення пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави Україна у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» просимо надати інформацію та підтвердні документи (рахунки-фактури, видаткові накладні, акти приймання-передачі, тощо) щодо виконання договору від 19.11.2021 № 11-362/2021 в частині постачання та здійснення розрахунків.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
19.08.2022 · Замовник: Пояснення
1. Стосовоно закупівлі:
Радіотерапевтичний кобальтовий випромінювач з програмно інтегрованим багатопелюстковим коліматором для дистанційної променеврої терапії. (код НК 38297 - Система радіонукліда телетерапії, звичайна) по коду ДК 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії
Radiotherapeutic cobalt emitter with software integrated multi-petal collimator for remote radiation therapy. (code NK 38297 - Radionuclide system of teletherapy, ordinary) code SK 33150000-6 Equipment for radiotherapy, mechanotherapy, electrotherapy and physical therapy
1. Інформація про учасника ТОВ «РАДІО МЕД» міститься в документі під назвою «02 відомості про учасника.pdf» Документ додається.
2. Інформація стосовно форми оподаткування учасника ТОВ «РАДІО МЕД» міститься в документі під назвою «03 довідка щодо платника податку.pdf». Документ додається
3. Відповідно до умов додаткової угоди № 4 до договору № 11-362/2021, укладеної 11.04.2022 року, у зв’язку із настанням форс-мажорних обставин, що були спричинені військовою агресією російської федерації 24.02.2022р, і підтвердженні довідкою ТПП України від 28.02.2022р. було внесено зміни до терміну поставки товару на територію України, а саме, що товар буде поставлено протягом 60 календарних днів з моменту закінчення військового стану (форс-мажорних обставин) на території України.
19.08.2022 · Замовник: Пояснення
1. Стосовоно закупівлі: Радіотерапевтичний кобальтовий випромінювач з програмно інтегрованим багатопелюстковим коліматором для дистанційної променеврої терапії. (код НК 38297 - Система радіонукліда телетерапії, звичайна) по коду ДК 33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії Radiotherapeutic cobalt emitter with software integrated multi-petal collimator for remote radiation therapy. (code NK 38297 - Radionuclide system of teletherapy, ordinary) code SK 33150000-6 Equipment for radiotherapy, mechanotherapy, electrotherapy and physical therapy 1. Інформація про учасника ТОВ «РАДІО МЕД» міститься в документі під назвою «02 відомості про учасника.pdf» Документ додається. 2. Інформація стосовно форми оподаткування учасника ТОВ «РАДІО МЕД» міститься в документі під назвою «03 довідка щодо платника податку.pdf». Документ додається 3. Відповідно до умов додаткової угоди № 4 до договору № 11-362/2021, укладеної 11.04.2022 року, у зв’язку із настанням форс-мажорних обставин, що були спричинені військовою агресією російської федерації 24.02.2022р, і підтвердженні довідкою ТПП України від 28.02.2022р. було внесено зміни до терміну поставки товару на територію України, а саме, що товар буде поставлено протягом 60 календарних днів з моменту закінчення військового стану (форс-мажорних обставин) на території України.