Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення абзаців першого та восьмого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, зокрема шляхом припинення зобов’язань за договором про надання послуг від 03.03.2022 № 2-РД, укладеним з ФОП Жунін А.О., в тому числі із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2022 рік Львівського комунального автотранспортного підприємства № 1 (далі – Замовник) (ID плану: UA-P-2022-01-25-003294-b); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 25.01.2022 № 1); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція учасника фізичної особи-підприємця Жуніна Артема Олеговича (далі – ФОП Жунін А.О.); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.02.2022 № 2; повідомлення про намір укласти договір; договір про надання послуг від 03.03.2022 № 2-РД; пояснення, надані Замовником 08.08.2022 через електронну систему закупівель.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що тендерна пропозиція учасника процедури закупівлі ФОП Жунін А.О. підлягала відхиленню.
Так, учасником ФОП Жунін А.О. у складі тендерної пропозиції надані документи для підтвердження його досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору зокрема, договір про надання послуг та акти виконаних робіт. Разом з цим, вказані документи, надані учасником ФОП Жунін А.О. у складі тендерної пропозиції визначено конфіденційною інформацію.
Відповідно до абзацу другого частини другої статті 28 Закону конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону.
Враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ФОП Жунін А.О. підлягала відхиленню на підставі абзаців першого та восьмого пункту 1 частини першої статті 31 Закону. Натомість Замовник на порушення абзаців першого та восьмого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію учасника ФОП Жунін А.О., визнав його переможцем та уклав з ним договір.
Усунення порушень
Звіт замовника від 29.08.2022
Відповідно до аб. 2 ч.8 ст.8 ЗУ "Про публічні закупівлі" надаємо заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі. Інформуємо, що функціонал майданчика дає можливість обрати лише одну з таких дій: підтвердити факт усунення порушення; зазначити, що висновок оскаржено у суді; звернутись за роз'ясненням щодо висновку.
Запити й пояснення
03.08.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 50113100-1 — Послуги з ремонту автобусів (послуги з ремонту двигунів автобусів Атаман А092Н6 та ЧАЗ А08110)» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень та інформації з наступного питання.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення та інформацію необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.