Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення пункту 17 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерної пропозиції переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму усунення таких порушень, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 12 » серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності та правильності укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2022 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи від 05 липня 2022 року, тендерну пропозицію переможця торгів Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛІВАЙН ТОРГ» (далі – ТОВ «ЛІВАЙН ТОРГ»), договір про закупівлю від 03.08.2022 №56/1057.
Моніторингом встановлено, що пункт 2.3 розділу І. Загальні положення ТД не містить електронної адреси однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з учасниками, чим порушено вимоги пункту 17 статті 22 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 15.08.2022
Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області проведено моніторинг процедури закупівлі ДК 021:2015 - 09130000-9 Нафта і дистиляти (Бензин А-95) (ідентифікатор закупівлі UA-2022-07-05-004803-a). За результатами моніторингу процедури закупівлі 12.08.2022 оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі, відповідно до якого, з огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язав ЗКУ «Автогопцентр» (далі-Замовник) здійснити заходи щодо направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
З метою виконання висновку про результати моніторингу UA-2022-07-05-004803-a, проведеного управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області повідомляємо про вжиті заходи щодо усунення виявлених порушень.
Так, частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації, зокрема, прізвище, ім’я та по батькові, посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, у повноважених здійснювати зв’язок з учасником (пункт 17 частина 2 статті 22 Закону). На жаль на даному етапі закупівлі, а саме виконання договору про закупівлю, відсутня технічна можливість внести відповідні зміни до тендерної документації. Проте, дане порушення ні в якому разі не вплинуло на об’єктивність прийнятих рішень, не завадило вільної конкуренції та не призвело до збитків Державі. Адже адреса електронної пошти посадової особи, уповноваженої здійснювати зв’язок з учасниками зазначена Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів в розділі «Інформація про замовників / Контактна особа» на інтернет-ресурсі Prozorro.gov.ua, та є доступною для кожного з учасників торгів.
Уповноваженій особі Замовника Ахрамєєвої Ю.С. наголошено на неухильному дотримані вимог Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі приписів статті 22 та не недопущення виявлених порушень в подальшому, уважного та поглибленого розгляду питань, що стосується закупівель та відповідального ставлення до виконання своїх обов’язків.
Враховуючи вищевикладене, Замовником вжито заходи щодо усунення виявлених порушень. Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі взятий до уваги та буде врахований у подальшій роботі уповноваженої особи Замовника.