Висновок
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення вимоги частини десятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам законодавства, правомірність відхилення тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в річному плані та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, правомірність відхилення тендерної пропозиції, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління житлово-комунального господарства Чернігівської міської (далі − Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 04.02.2022 № 12) (далі − тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.02.2022 № 30, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 03.08.2022.
В ході моніторингу питання розгляду Замовником тендерних пропозицій встановлено, що відповідно до протоколу розкриття тендерних пропозицій від 21.02.2022 та протоколу розгляду тендерної пропозиції уповноваженої особи від 25.02.2022 № 30, найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію Комунальне підприємство «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради правомірно відхилено.
Замовником розпочато розгляд тендерної пропозиції другого учасника Комунальне підприємство «АТП-2528» Чернігівської міської ради.
Проте, станом на дату прийняття рішення про початок моніторингу - 01.08.2022, в електронній системі закупівель відсутня інформація щодо результатів розгляду другого учасника, тендерної пропозиції Комунальне підприємство «АТП-2528» Чернігівської міської ради, чим порушено вимоги частини десятої статті 29 Закону, відповідно до якої строк розгляду тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня її визначення найбільш економічно вигідною (або 20 робочих днів у разі аргументованого продовження).
В ході моніторингу Замовником прийнято рішення щодо відміни процедури закупівлі (рішення уповноваженої особи, протокол від 03.08.2022 № 1).
Запити й пояснення
01.08.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури відкритих торгів по закупівлі послуг «50760000-0 Ремонт і технічне обслуговування громадських вбиралень (Послуги з поточного ремонту та утримання громадських вбиралень)», код ДК 021:2015: 50760000-0 — Ремонт і технічне обслуговування громадських вбиралень, очікуваною вартістю 2 190 623,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-04-011683-b), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1) Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2) Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3) Відповідно до інформації в електронній системі закупівель, з 25.02.2022 очікується рішення Управління житлово-комунального господарства
Чернігівської міської ради (далі − Замовник) щодо оцінки тендерної пропозиції учасника КП «АТП-2528» Чернігівської міської ради.
У зв’язку з чим, Замовником станом на ¬01.08.2022 не прийнято рішення відповідно до вимоги частини десятої статті 29 Закону?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
03.08.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Пояснення