50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (СОУ 42.1-37641918-105:2013. Послуги з...

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуг з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутніх послуг (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-26-000861-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня

2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»

(зі змінами).

3. Надати інформацію з документальним підтвердженням щодо виконання ТОВ «Спец Комплект Постач» вимог частини другої статті 41 Закону.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Служба автомобільних доріг у Київській області розглянула запит про надання пояснень по закупівлі послуг: 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (СОУ 42.1-37641918-105:2013. Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення (національні, регіональні, територіальні) загального користування у Київській області) (426,6 км)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-01-26-000861-a) та надає наступні пояснення:

1. Технічні та якісні характеристики вищезазначеної закупівлі:

Забезпечення споживчих властивостей автомобільних доріг, що безпосередньо відповідають інтересам користувачів та чинним нормам згідно з Законами України “Про автомобільні дороги”, “Про автомобільний транспорт”, “Про дорожній рух” та Постанови Кабінету Міністрів України “Про правила дорожнього руху”.

Роботи з експлуатаційного утримання автомобільних доріг і штучних споруд включають технічний нагляд за дорогою, штучними та лінійними спорудами та смугою відведення для своєчасного виявлення та усунення дефектів, забезпечення роботи елементів дороги і споруд в різні періоди року, утримання їх в експлуатаційному стані згідно з ДСТУ 3587, П Г.1-218-113-2009, зимове утримання згідно з П Г.1-218-118, інженерно-технічні та аварійні роботи.

1.1. Очікувана вартість закупівлі у сумі 340 579 513,00 грн визначена згідно з «Методикою визначення обсягу фінансування будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг» (зі змінами), затвердженої Наказом Міністерства інфраструктури України та Міністерства фінансів України від 21.09.2012 року №573/1019 та відповідно до вимог СОУ 42.1-37641918-085:2018 "Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання".

1.2. Обсяг бюджетних коштів для фінансування - за рахунок спеціального фонду державного бюджету за програмою 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення».

2. Надаємо посилання на сторінку веб-сайту Служби автомобільних доріг у Київській області, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:

https://kv.ukravtodor.gov.ua/diialnist/5141/51261.html

3. Згідно частини 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), переможцем процедури закупівлі – Товариством з обмеженою відповідальністю «Спец Комплект Постач», на виконання пункту 1 частини 2 статті 41 Закону було надано відповідну інформацію на право підписання договору про закупівлю, а саме: протокол загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Спец Комплект Постач» від 05.06.2020 № 33-2020, наказ Товариства з обмеженою відповідальністю «Спец Комплект Постач» про вступ на посаду генерального директора від 10.06.2020 № 226-к та протокол загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «Спец Комплект Постач» від 10.02.2021 № 14-2021 (додаються).

Щодо надання копії ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі повідомляємо, що статтею 7 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» визначено чіткий перелік видів господарської діяльності, які підлягають ліцензуванню. Оскільки діяльність з надання послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг не міститься в даному переліку, тому даний вид діяльності не підлягає ліцензуванню та не потребує особливого дозволу. За визначенням СОУ 42.1-37641918-105:2013, експлуатаційне утримання автодоріг – це комплекс поточних робіт з нагляду за станом дороги та забезпечення безпеки руху, його економічності, комфортності (прибирання, догляд за елементами дороги, профілактичні роботи, зимове утримання та ін.). Основний критерій - дотримання заданого рівня утримання відповідно до діючих нормативів, забезпечення безпеки руху.

При цьому Переможцем закупівлі було додатково надано ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками (СС2, СС3) від 27.09.2017 № 41-Л та дозвіл Головного управління держпраці у Київській області від 13.11.2017 № 3137.17.32 (додаються).

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутніх послуг (СОУ 42.1-37641918-105:2013. Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення (національні, регіональні, територіальні) загального користування у Київській області) (426,6 км)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-01-26-000861-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на підставі яких документів вами прийнято рішення щодо допущення тендерних пропозицій учасників ТОВ «Спец Комплект Постач» та ТОВ «Автомагістраль-Південь» до аукціону, тоді як, у складі їх тендерних пропозицій на недотримання вимог підпункту 6.2. пункту 6 розділу ІІІ тендерної документації відсутні сертифікати відповідності матеріалу емульсії бітумної дорожньої, дійсні на дату кінцевого терміну подання тендерних пропозицій.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Служба автомобільних доріг у Київській області (далі – Замовник) розглянула запит про надання пояснень на закупівлю послуг: 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (СОУ 42.1-37641918-105:2013. Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення (національні, регіональні, територіальні) загального користування у Київській області) (426,6 км)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-01-26-000861-a) та повідомляє:

На підтвердження вимоги підпункту 6.2. пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації Замовника, Учасниками – Товариством з обмеженою відповідальністю «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» та Товариством з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» в складі своїх тендерних пропозицій завантажено файли до кінцевого строку подання тендерних пропозицій через авторизовані електронні майданчики на веб-портал Уповноваженого органу, доступ до якого є вільним.

29.04.2021 року ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» о 11:33 завантажив файл: Документи та інформація технічні характеристики.rar та ТОВ «Автомагістраль-Південь» о 12:13 завантажив файл: 6. Технічні, якісні, кількісні характеристики.pdf, в яких міститься інформація та підтверджуючі документи щодо сертифікатів відповідності матеріалу емульсії бітумної дорожньої, дійсні на дату кінцевого терміну подання тендерних пропозицій.

З огляду на зазначене, Замовник правомірно допустив Учасників - ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» та ТОВ «Автомагістраль-Південь» до аукціону, оскільки у складі їх тендерних пропозицій дотримано вимогу підпункту 6.2. пункту 6 розділу ІІІ Тендерної документації.

Додатково на підтвердження вищенаведеного надаємо завантажені Учасниками файли: емульсія ТОВ Спецомплектпостач.pdf та емульсія ТОВ Автомагістраль Південь.pdf.