Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення вимог абзацу одинадцятого частини першої статті 10 Закону, в частині своєчасності оприлюднення змін до договору.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, своєчасності надання роз’яснень до тендерної документації, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ», ТОВ «КОНВІ ПРІНТ» та ТОВ «Август Трейд», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення і протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання роз’яснень щодо тендерної документації, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Редакція газети «Урядовий кур'єр» (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену засіданням тендерного комітету(протокол від 17.12.2021 № 238-ТД), протокол розгляду тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи від 31.01.2022 № 275-У, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МЕГА-ПОЛІГРАФ» (далі – ТОВ «МЕГА-ПОЛІГРАФ»), товариства з обмеженою відповідальністю «КОНВІ ПРІНТ» (далі – ТОВ «КОНВІ ПРІНТ») та товариства з обмеженою відповідальністю «Август Трейд» (далі – ТОВ «Август Трейд»), повідомлення про намір укласти договір від 31.01.2022, договір на закупівлю послуг з друкування газети «Урядовий кур’єр»від 11.02.2022 № ПД-3 (далі – Договір), додаткові угоди від 11.02.2022 № 1, від 24.02.2022 № 2, від 18.05.2022 № 3 та від 01.07.2022 № 4 до Договору.
За результатами моніторингу установлено, що Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель додаткові угоди від 24.02.2022 № 2 та від 18.05.2022 № 3 до Договору.
Відповідно до абзацу 11 частини першої статті 10 Закону повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Однак, Замовник оприлюднив повідомлення з перевищенням трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю, чим порушив вимоги абзацу 11 частини першої статті 10 Закону. Такі зміни до договору Замовник оприлюднив 20.06.2022 та 23.06.2022.
Усунення порушень
Звіт замовника від 24.08.2022
Відповідно до Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-12-17-018982-c на виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: перевищення терміну оприлюднення змін до договору, Державним підприємством "Редакція газети "Урядовий кур'єр" було вжито заходів, направлених на недопущення таких порушень у подальшому, та притягнено до дисциплінарної відповідальності уповажноважену особу з публічних закупівель: Наказ ДП "Редакція газети "Урядовий кур'єр" від 23.08.2022 року за №28/а.