Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, правильності заповнення форм документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план (додаток) закупівель Комунального некомерційного підприємства «Клінічна лікарня Святого Пантелеймона» Сумської міської ради на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури закупівлі), договір від 23.12.2021 року № 566-рл, додаткову угоду до договору від 28.12.21 № 1, пояснення та документи замовника на запит Управління, надані через електронну систему закупівель 29.07.2022 та 02.08.2022.
Запити й пояснення
27.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт будівель медичного закладу з утепленням стін, покрівлі, заміною покриття, заміною системи опалення за адресою м. Суми, вул. М. Вовчок, 2 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2021-12-10-008409-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.07.2022 · Замовник: Відповідь
З метою підвищення ефективності та якості реалізації проекту на об`єкті було сформоване нове завдання на коригування робочого проекту. Проектною організацією було проведено коригування проектно-кошторисної документації. Відкоригована проектно-кошторисна документація пройшла експертизу, про що був складений експертний звіт № 19 0602/01-21 ДП «Укрдержбудекспертиза».
На підставі відкоригованого робочого проекту «Капітальний ремонт будівель медичного закладу з утепленням стін, покрівлі, заміною покриття, заміною системи опалення за адресою м. Суми, вул. М. Вовчок,2» були уточнені технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, та відповідно до кошторисної частини відкоригованого проекту було визначено його очікувану вартість.
З ТОВ "КАПІТАЛ БУД-СУМИ", з яким був попередньо укладений договір за результатами проведеної процедури відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі UA-2021-07-29-001439-c), була оголошена переговорна процедура закупівлі на підставі п.5 ч.2 ст. 40 Закону, а саме: «після укладення договору про закупівлю» у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт у того самого учасника (якщо загальна вартість таких робіт не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера), яка для укладення договору з обраним учасником вимагає попередньо проведення з ним переговорів.
Посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://panteleimon-hospital.sumy.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-6/
02.08.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Капітальний ремонт будівель медичного закладу з утепленням стін, покрівлі, заміною покриття, заміною системи опалення за адресою м. Суми, вул. М. Вовчок, 2 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2021-12-10-008409-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання:
Просимо надати документальне підтвердження застосування переговорної процедури закупівлі, а саме: експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
05.08.2022 · Замовник: Відповідь
В зв`язку із проведенням коригування робочого проекту «Капітальний ремонт будівель медичного закладу з утепленням стін, покрівлі, заміною покриття, заміною системи опалення за адресою м. Суми, вул. М. Вовчок,2» були уточнені технічні характеристики об`єкту, які збільшились. Надаємо порівняльну таблицю характеристик технічних показників відповідно до дефектних актів по договру №391-рл від 07.09.2021р. та №566-рл від 22.12.2021 р. та копії зазначених дефектних актів. Експертний висновок № 19 0602/01-21 ДП «Укрдержбудекспертиза».
Разом з цим зазначаємо, що в зв`язку із підвищенням вартості матеріалів та обладнання більш ніж на 10% було прийнято рішення зменшити суму основного договору №391-рл від 07.09.2021р., який був попередньо укладений за результатами проведеної процедури відкритих торгів (додаткова угода додається).