Висновок
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками установлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону установлено порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками установлено порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції
ТОВ «ШБУ-77», установлено порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», ТОВ «ПБС» та ТОВ «Автомагістраль-Південь», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови № 710, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служба автомобільних доріг у Закарпатській області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, зі змінами, затверджену рішенням тендерного комітету Замовника від 11.11.2021 року №280, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 21.12.2021тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» (далі – ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ПБС» (далі – ТОВ «ПБС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ШБУ-77» (далі – ТОВ «ШБУ-77»), товариства з обмеженою відповідальністю «Автомагістраль-Південь» (далі – ТОВ «Автомагістраль-Південь»), повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей учасникам ТОВ «ПБС» та ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» до 14.12.2021, та учаснику ТОВ «ШБУ-77» до 15.12.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій від 15.12.2021, реєстр пропозицій від 21.12.2021, протокол засідання тендерного комітету від 29.12.2021 № 337, повідомлення про намір укласти договір від 29.12.2021, договір на закупівлю послуг від 18.01.2022 № 2 (далі – Договір), додаткові угоди до договору від 09.03.2022 № 2/1 та від 09.03.2022 № 2/2 до Договору, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 26.07.2022 року та 11.08.2022 року (далі – Пояснення).
За результатами моніторингу установлено, що у пункті 3 розділу VI. «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовник установив вимогу щодо здійснення учасниками процедури закупівлі розрахунки ціни пропозиції (кошторисну документацію з усіма розрахунками) за Державними стандартами України: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
Слід зазначити, що зазначений стандарт на підставі наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 втратив чинність.
Таким чином, тендерна документація Замовника складена з порушення вимог абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону.
За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що відповідно до пункту 1 частини 2 Додатку № 1 тендерної документації, Замовник установив вимогу, що на підтвердження інформації щодо наявності у Учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно, у складі тендерної пропозиції, надати копії трудових книжок, наказів про призначення на посаду (наказу про сумісництво), або копії цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні Учасником під час виконання договору, або інших документів, які підтверджують наявність правовідносин з відповідними працівниками, зазначеними у Довідці. Документи повинні бути надані щодо кожного працівника зазначеного у довідці (пункт 3 частини 2 Додатка №1 до тендерної документації).
На виконання вищевказаних умов в частині підтвердження своєї відповідності кваліфікаційному критерію, встановленим замовником, учасники:
ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» у складі своєї тендерної пропозиції надав інформаційну довідку про наявність відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 16.11.2021 №89/6/т, та, зокрема в якій зазначив інформацію про працівників Отрошко Сергія Юрійовича, Отрошко Миколи Олексійовича та Перетятько Олександра Олександровича (пункти 78, 80 та 88 відповідно);
ТОВ «ПБС» у складі своєї тендерної пропозиції надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вих. №26/10-00 від 26.10.2021, яка міститься інформацію про працівників зокрема, Семенюка Ігора Дмитровича, Семенюка Мирослава Івановича, Якубчака Миколи Івановича, Госедло Олега Олександровича, Григорчука Юрія Юрійовича, Дрогомирецького Василя Ярославовича, Кепещука Василя Михайловича, Костик Ярослава-Ореста Миколайовича, Богаченко Василя Васильовича, Косюка Михайла Юрійовича (пункти 59,60,61,92,93,94,97,112,113 та 135 відповідно);
Та для документального підтвердження інформації зазначених в цих інформаційний довідках надали у складі свої тендерних пропозицій копії трудових книжок та наказів про призначення на посаду цих працівників, чим дотримали та виконали вимоги тендерної документації Замовника.
Водночас Замовник на порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону розмістив в електронній системі закупівель до учасників ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» та ТОВ «ПБС» повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей, передбачені пунктом 1 частини 2 Додатку 1 до тендерної документації шляхом надання копій документів на працівиків: (ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» Отрошко Сергій Юрійович – трудова книжка, Отрошко Микола Олексійович – трудова книжка, Перетятько Олександр Олександрович – наказ, трудова книжка); (ТОВ «ПБС» Семенюк Ігор Дмитрович – трудова книжка, Семенюк Мирослав Іванович – трудова книжка, Якубчак Микола Іванович – трудова книжка, Госедло Олег Олександрович - трудова книжка, Григорчук Юрій Юрійович - трудова книжка, Дрогомирецький Василь Ярославович - трудова книжка, Кепещук Василь Михайлович – наказ, Костик Ярослав-Орест Миколайович – трудова книжка, Богаченко Василь Васильович – наказ, Косюк Михайло Юрійович – трудова книжка) без наявності на те підстав.
Крім того, моніторингом встановлено, що відповідно до пункту 2 частини 1 Додатку №1 до тендерної документації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям передбачено надання оригіналу листа-підтвердження орендодавця, лізингодавця або іншої особи, яка зазначена у відповідному договорі, щодо не заперечення використання його транспортних засобів, будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг.
Учасник ТОВ «ШБУ-77» у складі тендерної пропозиції надав довідку
про наявність обладнання та технічних засобів від 17.11.2021 № О-1378, яка містить інформацію, зокрема про обладнання – Грунтозмішувальна установка №368 ДС 50Б (пункт 31 довідки), яке буде залучене до надання послуг за предметом закупівлі на підставі договору оренди від 18.08.2020 № 18/08-2020/1, укладеного з ТОВ «Закарпаття Асфальт».
При цьому учасник ТОВ «ШБУ-77» у складі тендерної пропозиції не надав оригінал листа-підтвердження орендодавця ТОВ «Закарпаття Асфальт», щодо не заперечення використання його обладнання - Грунтозмішувальна установка №368 ДС 50Б для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг, чим не дотримав вимогу пункту 2 частини 1 Додатку №1 до тендерної документації.
При цьому моніторингом встановлено, що Замовник розмістив в електронній системі закупівель учаснику ТОВ «ШБУ-77» повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей шляхом надання листа - погодження на обладнання – Грунтозмішувальна установка №368 ДС50Б. , який на дату кінцевого строку подання тендерної пропозиції був відсутній у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ШБУ-77».
Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Тобто Замовник установлює до учасників вимоги про усунення невідповідностей у документах, що надані ними у складі тендерних пропозицій.
Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Однак, на порушення частини дев’ятої статті 26 Закону та пункту 1 частини шістнадцятої статті 29 Закону встановлена Замовником Вимога містить, зокрема перелік інформації та документа, який не поданий учасником, зокрема, оригінал листа-підтвердження орендодавця ТОВ «Закарпаття Асфальт», щодо не заперечення використання його обладнання - Грунтозмішувальна установка №368 ДС 50Б для надання послуг Учасником за предметом закупівлі на весь строк надання послуг.
Отже, у даному випадку Замовник не мав можливості встановити невідповідність в інформації та документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та подання яких вимагалось тендерною документацією, тому тендерна пропозиція такого учасника підлягає відхиленню у відповідності до підстав, визначених статтею 31 Закону, із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель без застосування механізму 24 годин.
Зважаючи на зазначене, Замовник на порушення абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону не відхилив тендерну пропозицію
ТОВ «ШБУ-77» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та допустив його до оцінки.
Усунення порушень
Звіт замовника від 19.08.2022
Здійснено заходи щодо недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель та притягнуто до відповідальності працівника Служби автомобільних доріг у Закарпатській області.
Запити й пояснення
26.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-06 Київ-Чоп на ділянках км 749+126 - км 752+260, км 760+181 - км 773+859, Закарпатська область Current average repair of the road of state importance M-06 Kyiv-Chop on the section km 749 + 126 - km 752 + 260, km 760 + 181 - km 773 + 859, Transcarpathian region» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA -2021-10-01-003624-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Відповідно до п.3 розділ VI. «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» в тендерної документації містить умови щодо дотримання учасниками при формуванні договірної ціни норм Правил визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 року № 293, при тому, що зазначений нормативний документ втратив чинність. Постала потреба в отримання пояснення, чому в тендерну документацію не були внесені зміни.
2.Чому тендерні пропозиції учасників відкритих торгів ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», ТОВ «ПБС» та ТОВ «ШБУ -77» не були відхилені, якщо ними не виконано вимоги Додатку 1 до тендерної документації, та не підтверджено наявність документів (трудових книжок та наказів стосовно окремих працівників) та ТОВ «ШБУ -77» не надано лист - погодження на обладнання – Грунтозмішувальна установка №368 ДС50Б, чим не дотримав вимогу пунктів.1-6 Додатку №1 до тендерної документації.
3.Відповідно до календарного графіку виконання робіт, що передбачений Додатком 2 договору від 18.01.2022 №2, визначено строк виконання робіт до грудня 2022 року. Згідно п. 5.1 та п. 15.1 додатковою угодою від 22.02.2022 № 2-1 до договору від 18.01.2022 №2 строк дії договору до 31.03.2022 року.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати інформацію та документи, що підтверджують обґрунтування продовження терміну виконання сторонами умов договору від 18.01.2022 №2.
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
29.07.2022 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваш запит, надаємо наступні пояснення:
1. Учасником ТОВ «ПБС» виконано вимогу Додатку 1 до тендерної документації щодо надання трудових книжок та наказів стосовно окремих працівників. Інформація про наявність документів (трудова книжка, наказ) міститься у файлах розміщених в системі Prozorro та додатково у таблиці зазначаємо файл де міститься трудова книжка, наказ у підтвердження наявності інформації:
№ п/п Посада Кількість Файл
1 2 3 4
1 Головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації мінімум 1 особа ІТП1.pdf, трудова книжка, ст.18 НАКАЗИ_ .pdf, ст.4,5
2 Начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції мінімум 1 особа 2 особи
ІТП2.pdf, трудова книжка, ст.1 НАКАЗИ_. pdf, ст.1,6
ІТП4.pdf, трудова книжка, ст.52 НАКАЗИ_. pdf, ст.7,8
3 Виконавець робіт або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт мінімум 1 особи 2 особи
ІТП3.pdf, трудова книжка, ст.1 НАКАЗИ_. pdf, ст.9,10
ІТП3.pdf, трудова книжка, ст.18 НАКАЗИ_ .pdf, ст.11
4 Інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт мінімум 2 особи 2 особи
ІТП3.pdf трудова книжка, ст.86 НАКАЗИ_. pdf, ст.21,22,23
ІТП4.pdf трудова книжка, ст.69 НАКАЗИ_ .pdf, ст.24,25
5 Геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт мінімум 1 особа ІТП1.pdf, трудова книжка, ст.35 НАКАЗИ_ .pdf, ст.19,20
6 Майстер мінімум 3 особи 4 особи
ІТП3.pdf, трудова книжка, ст.35 НАКАЗИ_ .pdf, ст.12,13
ІТП3.pdf, трудова книжка, ст.52 НАКАЗИ_ .pdf, ст.14,15
ІТП3.pdf трудова книжка, ст.69, НАКАЗИ_. pdf, ст.16,17
ІТП4.pdf, трудова книжка, ст.1, НАКАЗИ_ .pdf, ст.18
7 Оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/, водії) у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в переліку техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) 81 особа
Водії 7.pdf
Водії 6.pdf
Водії 4.pdf
Водії 3.pdf
Водії 9.pdf
Водії 5.pdf
Водії 2.pdf
Водії 1.pdf
Водії 10.pdf
Водії 8.pdf
МЕХАНІЗАТОРИ10.pdf
НАКАЗИ_ .pdf
8 Дорожній робітник мінімум 60 осіб 61 особа
Дор.роб2. pdf
Дор.роб9. pdf
Дор.роб7. pdf
Дор.роб12. pdf
Дор.роб1. pdf
Дор.роб13. pdf
Дор.роб6. pdf
Дор.роб18. pdf
Дор.роб14. pdf
Дор.роб17. pdf
Дор.роб11. pdf
Дор.роб15. pdf
Дор.роб8. pdf
Дор.роб10. pdf
Дор.роб16. pdf
Дор.роб5. pdf
Дор.роб4. pdf
НАКАЗИ_ .pdf
Нами було повторно перевірено інформацію згідно довідки ТОВ «ПБС» про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 26.10.2021 року № 26/10-00, файл міститься в електронній системі Prozorro, під назвою документи кваліфікаційна частина. pdf, а також в ТОВ «ПБС» наявна мінімальна необхідна кількість працівників, яку повинен підтвердити учасник у складі своєї тендерної пропозиції відповідно до Таблиці для надання послуг згідно предмету закупівлі з підтвердженням трудових книжок та наказів щодо окремих працівників згідно Додатку 1 до тендерної документації.
Учасником ТОВ «ШБУ-77» виконано вимогу Додатку 1 до тендерної документації щодо надання трудових книжок та наказів стосовно окремих працівників. Інформація про наявність документів (трудова книжка, наказ) міститься у файлах розміщених в системі Prozorro та додатково у таблиці зазначаємо файл де міститься трудова книжка, наказ у підтвердження наявності інформації:
№ п/п Посада Кількість Файл
1 2 3 4
1 Головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації мінімум 1 особа 47 Копії трудових книжок ч1 (7).zip
44. Копії наказів та ЦПУ ч1.zip
2 Начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції мінімум 1 особа 44. Копії наказів та ЦПУ ч1 (1) (4).zip
3 Виконавець робіт або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт мінімум 1 особи 2 особи
47 Копії трудових книжок ч1 (7).zip
44. Копії наказів та ЦПУ ч1.zip
4 Інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт мінімум 2 особи 2 особи
Копії трудових книжок ч2. zip
Копя трудових книжок ч3.zip
44. Копії наказів та ЦПУ ч1.zip
5 Геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт мінімум 1 особа 44. Копії наказів та ЦПУ ч1 (1) (3).zip
6 Майстер мінімум 3 особи 3 особи
47 Копії трудових книжок ч1 (7).zip
Копії трудових книжок ч2. Zip
Копії трудових книжок ч3.zip
44. Копії наказів та ЦПУ ч1.zip
7 Оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/, водії) у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в переліку техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) 71 осіб
Копії трудових книжок ч15. zip
Копії трудових книжок ч16. zip
Копії трудових книжок ч17. zip
Копії трудових книжок ч18. zip
Копії трудових книжок ч19. zip
Копії трудових книжок ч20. zip
Копії трудових книжок ч21. zip
Копії трудових книжок ч10. zip
Копії трудових книжок ч22. zip
Копії трудових книжок ч23. zip
Копія наказів та ЦПУ ч2.zip
Копія наказів та ЦПУ ч3.zip
Копія наказів та ЦПУ ч1.zip
8 Дорожній робітник мінімум 60 осіб 60 осіб
Копії трудових книжок ч4. zip
Копії трудових книжок ч5. zip
Копії трудових книжок ч6. zip
Копії трудових книжок ч7. zip
Копії трудових книжок ч8. zip
Копії трудових книжок ч9. zip
Копії трудових книжок ч10. zip
Копії трудових книжок ч11. zip
Копії трудових книжок ч12. zip
Копії трудових книжок ч13. zip
2 Архив ZIP - WinRAR (2).zip
3 Архив ZIP - WinRAR (3) (1).zip
4 Архив ZIP - WinRAR (4) (1).zip
14 грудня 2021 12:08 7 Накази
Копія наказів та ЦПУ ч2.zip
Копія наказів та ЦПУ ч3.zip
Копія наказів та ЦПУ ч1.zip
Нами було повторно перевірено інформацію згідно довідки ТОВ «ШБУ-77» про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 14.12.2021 року № О-3478, файл міститься в електронній системі Prozorro, під назвою 1 Довідка щодо працівників.pdf, а також в ТОВ «ШБУ-77» наявна мінімальна необхідна кількість працівників, яку учасник підтвердив у складі своєї тендерної пропозиції відповідно до Таблиці для надання послуг згідно предмету закупівлі з підтвердженням трудових книжок та наказів щодо окремих працівників згідно Додатку 1 до тендерної документації.
Учасником ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» виконано вимогу Додатку 1 до тендерної документації щодо надання трудових книжок та наказів стосовно окремих працівників. Інформація про наявність документів (трудова книжка, наказ) міститься у файлах розміщених в системі Prozorro та додатково у таблиці зазначаємо файл де міститься трудова книжка, наказ у підтвердження наявності інформації:
№ п/п Посада Кількість Файл
1 2 3 4
1 Головний інженер або інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації мінімум 1 особа 89.2.2 Добоні Олександр Михайлович.pdf , трудова книжка
89.2.1 Добоні Олександр Михайлович.pdf, наказ
2 Начальник дільниці або інша особа, яка виконує його функції мінімум 1 особа 89.5 Кошлаченко Олександр Михайлович.pdf, трудова книжка, наказ
3 Виконавець робіт або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт мінімум 1 особи 89.6 Чиж Андрій Михайлович (1).PDF трудова книжка, наказ
4 Інженер з якості або інша особа, яка контролює якість ремонтно-будівельних робіт мінімум 2 особи 2 особи
89.7 Поляниця Роман Іванович (1).pdf, трудова книжка, наказ
89.8 Ольховик Микола Сергійович (1).PDF, трудова книжка, наказ
5 Геодезист або інша особа, яка виконує комплекс геодезичних робіт мінімум 1 особа 89.12 Харченко Олександр Володимирович.pdf, наказ (за сумісництвом), кваліфікаційний сертифікат
6 Майстер мінімум 3 особи 3 особи
89.10 Возний Мар'ян Мар'янович.PDF, трудова книжка, наказ
89.9 Яворський Є. наказ,диплом, труд.книж.PDF
89.11 Бірюк Олександр Сергійович.pdf, трудова книжка, наказ
7 Оператори машин та механізмів (оператори машин/машиністи/, водії) у кількості, достатній для керування машинами і механізмами, зазначеними в переліку техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо) 39 осіб
89.15 Озкан Туфан.pdf
89.16 Гюндогду Ситки.pdf
89.17 Серткая Іса.pdf
89.18 Солмаз Ерхан.pdf
89.19 Чакир Фуат.pdf
89.20 Кьоксал Мехмет.pdf
89.21 Унлю Генчель.pdf
89.22 Чігдем Джанер.pdf
89.23 Мутлу Тайлан.pdf
89.24 Зелйурт Фатіх.pdf
89.25 Ташкин Оккеш.pdf
89.26 Гюндоган Махмут.pdf
89.27 Кьоксал Ібрахім.pdf
89.28 Фідан Хакан.pdf
89.29 Караджа Джеліл.pdf
89.30 Сойоз Ісмаїл.pdf
89.31 Демірер Айдин.pdf
89.32 Таринч Хасан.pdf
89.33 Гюдай Омер.pdf
89.34 Мермер Ісмаїл.pdf
89.35 Деміркапу Ферхат.pdf
89.36 Календер Хасан.pdf
89.37 Сатилмиш Сердал.pdf
89.38 Екінджі Зекі.pdf
89.39 Іратчи Джеваш.pdf
89.40 Акбаш Хюсейн.pdf
89.41 Гьочер Алі.pdf
89.42 Гюндогду Керім.pdf
89.43 Четін Ібрагім.pdf
89.44 Аккир Алі_.pdf
89.45 Кулу Махмут.pdf
89.46 Бекташ Салман.pdf
89.47 Атак Доган.pdf
89.48 Фират Супхі_трудова книжка.pdf
89.49 Арнамухаммедов Гуванч.pdf
89.50 Арнамухаммедов Тойли.pdf
89.51 Арнамухаммедов Ходжаназар.pdf
89.52.2 Богданюк Віталій Сергійович.pdf
89.53.2 Сарана Станіслав Олегович_трудова книжка ч.1.pdf
8 Дорожній робітник мінімум 60 осіб 61 осіб
1. 89.54 Андрусяк Володимир Васильович.PDF (трудова книжка, наказ)
2. 89.58 Арендач Роман Петрович.pdf(трудова книжка, наказ)
3. 89.55 Арендач Василь Петрович.pdf(трудова книжка, наказ)
4. 89.56 Арендач Ігор Петрович.pdf(трудова книжка, наказ)
5. 89.57 Арендач Ростислав Ігорович.pdf(трудова книжка, наказ)
6. 89.59 Комарницький Іван Миколайович.pdf(трудова книжка, наказ)
7. 89.60.1 Бінас Ярослав Миколайович.PDF(трудова книжка, наказ)
8. 89.61 Дулька Ярослав Михайлович.pdf(трудова книжка, наказ)
9. 89.62 Возняк Руслан Русланович.pdf(трудова книжка, наказ)
10 89.63.1 Волянський Іван Богданович.pdf(трудова книжка, наказ)
11. 89.64 Ворона Дмитро Вадимович.pdf(трудова книжка, наказ)
12. 89.65 Гринда Микола Іванович.pdf(трудова книжка, наказ)
13. 89.66 Дубовик Дмитро Анатолійович.pdf(трудова книжка, наказ)
14. 89.67 Петрик Павло Романович.pdf(трудова книжка, наказ)
15. 89.68 Отрошко Михайло Олексійович.pdf(трудова книжка, наказ)
16. 89.69 Кураш Володимир Володимирович.pdf(трудова книжка, наказ)
17. 89.70 Ляшко Сергій Геннадійович.pdf(трудова книжка, наказ)
18. 89.71 Мадиняк Ігор Васильович.pdf(трудова книжка, наказ)
19. 89.72 Макогін Степан Андрійович.pdf(трудова книжка, наказ)
20. 89.73 Присташ Тарас Васильович.pdf(трудова книжка, наказ)
21. 89.74 Савка Степан Степанович.pdf(трудова книжка, наказ)
22. 89.75 Голяк Богдан Васильович.pdf(трудова книжка, наказ)
23. 89.76 Ленчак Роман Іванович.pdf(трудова книжка, наказ)
24. 89.77 Словенський Дмитро Іванович.PDF(трудова книжка, наказ)
25. 89.78 Отрошко Микола Олексійович.pdf,наказ , Отрошко М. О. труд..pdf
26. 89.79 Максименко Ігор Петрович.pdf(трудова книжка, наказ)
27. Отрошко С.Ю. труд..pdf, 89.80.1 Отрошко Сергій Юрійович.pdf, наказ
28. 89.81 Чепа Руслан Романович.pdf(трудова книжка, наказ)
29. 89.82.2 Чорний Микола Іванович.pdf(трудова книжка, наказ)
30. 89.83 Чучман Роман Богданович.PDF(трудова книжка, наказ)
31. 89.84 Бойко Сергій Павлович.pdf(трудова книжка, наказ)
32. 89.85 Копиця Віктор Олександрович.pdf(трудова книжка, наказ)
33. 89.86 Бобер Юрій Володимирович.pdf(трудова книжка, наказ)
34. 89.87 Ружилович Михайло Васильович.pdf(трудова книжка, наказ)
35. Перетятько О.О. наказ,труд.pdf
36. 89.89 Бухай Роман Андрійович.pdf(трудова книжка, наказ)
37. 89.90.2 Терещенко Микола Петрович_трудова книжка.pdf, 89.90.1 Терещенко Микола Петрович.pdf наказ
38. 89.91.1 Сіроштан Сергій Вікторович.pdf, наказ, 89.91.2 Сіроштан Сергій Вікторович_трудова книжка.pdf
39. 89.92.1 Карась Сергій Петрович.pdf,наказ, 89.92.2 Карась Сергій Петрович_трудова книжка.pdf
40. 89.93.2 Чернецький Павло Олегович_трудова книжка.pdf, Чернецький Павло Олегович.pdf, наказ
41. 89.94 Кульмамедов Шаміль Жумаклович.pdf(трудова книжка, наказ)
42. 89.95 Петрик Руслан Григорвич.pdf(трудова книжка, наказ)
43. 89.96 Копиця Дмитро Олександрович.pdf(трудова книжка, наказ)
44. 89.97 Осмонов Аліхан Ахмедович.pdf(трудова книжка, наказ)
45. 89.98 Яресько Сергій Олександрович.pdf(трудова книжка, наказ)
46. 89.99 Чир'єв Андрій Сергійович.pdf(трудова книжка, наказ)
47. 89.100 Недаєв Ахмад Анварович.pdf(трудова книжка, наказ)
48. 89.101 Петренко Василь Іванович.pdf(трудова книжка, наказ)
49. 89.102.2 Брисюк Олег Олегович_трудова книжка.pdf, 89.102.1 Брисюк Олег Олегович_наказ.pdf
50. 89.103.1 Воробчук Андрій Григорович_наказ.pdf,89.103.2 Воробчук Андрій Григорович_трудова книжка.pdf
51. 89.104.2 Дем'янюк Василь Олександрович_трудова книжка.pdf, 89.104.1 Дем'янюк Василь Олександрович_наказ.pdf
52. 89.105.2 Зубков Вікторв Валерійович_трудова книжка.pdf, 89.105.1 Зубков Віктор Валерійович_наказ.pdf
53. 89.106.1 Лісков Дмитро Володимирович_наказ.pdf 89.106.2 Лісков Дмитро Володимирович_трудова книжка.pdf
54. 89.107 Чахалідзе Сарвал Жалілович.pdf(трудова книжка, наказ)
55. 89.108 Ящишин М.В..pdf(трудова книжка, наказ)
56. 89.109 Бриль Андрій Володимирович_трудова книжка, наказ.pdf
57. 89.110 Шаламов Олександр Савелійович.pdf(трудова книжка, наказ)
58. 89.111 Онищук Олег Романович.pdf(трудова книжка, наказ)
59. 89.112 Байкалов Богдан Олегович.pdf(трудова книжка, наказ)
60. 89.113_ Азізов Ісмаіл Мугрішайович_.pdf(трудова книжка, наказ)
61. 89.114 Сурмай Юрій Рудольфович.pdf(трудова книжка, наказ)
Нами було повторно перевірено інформацію згідно довідки ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 16.11.2021 року № 89/6/т, файл міститься в електронній системі Prozorro, під назвою 89 dod1.pdf, а також в ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» наявна мінімальна необхідна кількість працівників, яку учасник підтвердив у складі своєї тендерної пропозиції відповідно до Таблиці для надання послуг згідно предмету закупівлі з підтвердженням трудових книжок та наказів щодо окремих працівників зазначених в довідці від 16.11.2021 року № 89/6/т згідно Додатку 1 до тендерної документації.
Виходячи з вищенаведеного, у Замовника відсутні підстави для відхилення ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ», ТОВ «ПБС» та ТОВ «ШБУ -77».
ТОВ «ШБУ-77» завантажено в електронну систему Prozzoro файл під назвою "6 Гарантійний лист на грунтозміш.устан" в якому міститься гарантійний лист від 14.12.2021 Вих № 1412//2021/9 щодо не заперечення використання обладнання (машин, механізмів) по договору про надання послуг №18/08-2020/1. В системі мітиться файл 29. Копія договору про надання послуг з ТОВ _Закарпаття Асфальт_.PDF в пункті 1.1. розділу 1 зазначено надання послуг техніки – установка грунтозмішувальна ДС 50 Б. Також повідомляємо, що відповідно до Наказу від 15.04.2020 р № 710 Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про затвердження Переліку формальних помилок пунктом 3 визначено, що невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації. Таким чином зазначення ТОВ «ШБУ-77» гарантійний лист, а не лист-погодження є формальною помилкою, так як зміст листа відповідає вимогам пунктів 1-6 Додатку 1 до тендерної документації.
2.Листом Мінгромад від 16.11.2021 р. № 7/15.2/17444-21 “Про введення в дію кошторисних норм України” щодо застосування кошторисної частини проектної документації, складеної до введення в дію кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві, в межах компетенції повідомляє, кошторисні норми мають застосовуватися для визначення вартості будівництва та вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво з 08.11.2021, тобто з дати набрання ними чинності. Кошторисна частина проектної документації, розроблена та затверджена у встановленому порядку до 08.11.2021, у зв’язку з набранням чинності Настановами не потребує перегляду та може використовуватися для планування капітальних вкладень, фінансування будівництва, проведення процедури закупівлі. У разі якщо на дату введення в дію Настанов розпочато процедури закупівель/спрощені закупівлі, умовами яких передбачений порядок розрахунку договірної ціни учасника відповідно до національних стандартів з ціноутворення у будівництві (далі – ДСТУ), замовникам може бути прийнято рішення щодо внесення відповідних змін до тендерної документації. У разі якщо зміни не вносяться і за умовами закупівель/спрощених закупівель, розпочатих до 08.11.2021, тендерна пропозиція (договірна ціна) учасника мала бути розрахована відповідно ДСТУ, то вона має бути обчислена відповідно до ДСТУ. Враховуючи, що договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, і що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, при укладенні договору про закупівлю після 08.11.2021 договірна ціна переможця має бути розрахована відповідно до умов, встановлених замовником під час проведення закупівлі. В подальшому, за необхідності, здійснюється внесення змін до умов укладеного договору в частині порядку формування договірної ціни згідно з Настановами. Перерахування договірної ціни відповідно до Настанов здійснюється за згодою сторін, коли таке перерахування передбачено умовами укладеного договору.
Зазначимо, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи (ст. 58 Конституції України). Тож за загальним правилом документація, виготовлена до набуття чинності наказом № 281, є чинною. Це підтверджує і Мінрегіон у листі від 16.11.2021 р. № 7/15.2/17444-21.
Службою автомобільних доріг у Закарпатській області розпочато закупівлю 01.10.2021 року і були чині Правила визначення вартості будівництва ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 року № 293. Виходячи з Листа Мінгромад від 16.11.2021 р. № 7/15.2/17444-21 “Про введення в дію кошторисних норм України” Замовник має право провести закупівлю та укласти договір відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, при цьому договірна ціна складена відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, що підтверджується Додатком № 1 до Договору № 2 від 18.01.2022 р.
3. Стосовно підстав для укладання додаткової угоди від 22.02.2022 року №2-1 щодо продовження строку дії договору від 18.01.2022 року №2, зазначаємо, що відповідно до п.4 ч. 5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Об’єктивними обставинами, які вплинули на продовження строку дії договору являється затримка фінансування витрат замовника, документальним підтвердженням якого є Постанова Кабінету Міністрів України за №65 від 19.01.2022 року, згідно якої на даний об’єкт виділено 75 000 000,00 грн., при сумі договору в 634 415 700,00 грн.
Дані постанови розміщені на сайті kmu.gov.ua та є у вільному доступі.
Додатково завантажуємо пояснення у форматі word, так як система не коректно відображає інформацію у табличному вигляді.
08.08.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення М-06 Київ-Чоп на ділянках км 749+126 - км 752+260, км 760+181 - км 773+859, Закарпатська область Current average repair of the road of state importance M-06 Kyiv-Chop on the section km 749 + 126 - km 752 + 260, km 760 + 181 - km 773 + 859, Transcarpathian region» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA -2021-10-01-003624-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ «ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ» забезпечення виконання договору про закупівлю у формі банківської гарантії відповідно до пункту 6 розділу VI «Результати тендеру та укладання договору про закупівлю» тендерної документації у формі грошових коштів у розмірі 0,5 відсотка від вартості договору про закупівлю?
Пояснення з приводу вищевикладеного необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучене їх документальне підтвердження.
11.08.2022 · Замовник: Пояснення на запит
На Ваше питання повідомляємо наступне:
Відповідно до п.6 Розділ VI Результати тендеру та укладання договору про закупівлю, зазначено, зокрема, що Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Розмір забезпечення виконання договору становить 0,5 відсотка від вартості договору. Виконання зобов’язань по договору забезпечується банківською гарантією у паперовому вигляді. Переможець торгів повинен внести забезпечення виконання договору не пізніше дати укладення договору про закупівлю.
Переможець закупівлі ТОВ "ОНУР КОНСТРУКЦІОН ІНТЕРНЕШНЛ" 11.01.2022 року надав Гарантію виконання умов Договору № 27673 в розмірі 0,5 відсотка від вартості договору, при цьому Договір підписано 18.01.2022 року, а тому Переможець закупівлі виконав вимоги Тендерної документації.
Додатково завантажуємо скан-копію вище наведеної гарантії.