Поточний ремонт доріг в с. Конопниця (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг;...

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання законодавства у сфері публічних закупівель щодо надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі установлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови №710 – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 серпня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон), надання роз’яснень до тендерної документації, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, наявності підстав для внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Оброшинської селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника б д б н, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 04.10.2021, протокол розкриття тендерних пропозицій від 04.10.2021, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БК «Віаком» (далі - ТОВ «БК «Віаком»), протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 06.10.2021, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 06.10.2021, договір про закупівлю робіт від 26.10.2021 № 107 (далі – Договір), додаткові угоди до Договору від 27.10.2021 № 1 та від 16.12.2021 № 2.

На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 21.07.2022 про надання пояснень (інформації та документів) щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, визначення його очікуваної вартості та посилання на сторінку власного вебсайту (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Замовник надав відповідь 02.08.2022, чим порушив вимоги частини п’ятої статті 8 Закону щодо необхідності надання Замовником пояснень (інформації, документів) через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту.

Усунення порушень

Звіт замовника від 09.08.2022

На підставі ч.8 ст.8 Закону оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію, що свідчить про усунення порушення викладеного у висновку, наступного змісту:

«З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель викладених у висновку про результати моніторингу повідомляємо що дане порушення проаналізовано та прийнято до уваги. Крім того. вжито необхідні заходи направлені на попередження та запобігання таких порушень у майбутньому, зокрема з особами, якими були допущені порушення, проведено роз’яснювальну роботу щодо запобігання таких порушень та недопущення невиконання, неналежного виконання чи недотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель.

Беручи до уваги до уваги характер виявлених порушень , прийнято рішення про застосування до таких осіб відповідних заходів, зокрема здійснено оцінку роботи особи, яка допустила визначені у висновку порушення, зобов’язано неухильно дотримуватись положень чинного законодавства у сфері публічних закупівель.»

Запити й пояснення