Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та змін до неї, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ІНТЕРБУДКОМПЛЕКС», ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО», s.r.o. Mix Trading, ТОВ «Електроград», своєчасності надання відповіді на запитання до процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання відповіді на запитання до процедури закупівлі, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до умов договору та їх оприлюднення, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відокремленого підрозділу «Запорізька атомна електрична станція» державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням тендерного комітету від 19.04.2021 у редакції від 20.05.2021 № 83-12-03/178, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ІНТЕРБУДКОМПЛЕКС» (далі – ТОВ «ІНТЕРБУДКОМПЛЕКС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО» (далі – ТОВ «ОХОРОННІ СИСТЕМИ МАЙБУТНЬОГО»), s.r.o. Mix Trading, товариства з обмеженою відповідальністю «Електроград» (далі – ТОВ «Електроград»), протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол розгляду тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 01.07.2021, договір на закупівлю послуг від 21.07.2021 № 75/139-21/48-121-01-21-10479, додаткові угоди від 10.12.2021 № 1/48-121-01-21-10479, від 24.12.2021 № 2/48-121-01-21-10479 та від 25.05.2022 № 3/48-121-01-21-10479, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 28.07.2022.
Запити й пояснення
25.07.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Код ДК 021:2015 – 71330000-0 «Інженерні послуги різні» (послуга: «Проведення технічного огляду та перезарядки вогнегасною речовиною балонів (модулів) газового пожежогасіння енергоблоків № 1,2,6 та резервних балонів (модулів) газового пожежогасіння енергоблоків №1,2,6 ВП «Запорізька АЕС») (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-04-19-003683-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 10.12.2021 № 1 та від 24.12.2021 № 2 до договору від 21.07.2021 № 75/139-21/48-121-01-21-10479.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
28.07.2022 · Замовник: Пояснення ВП ЗАЕС
Державна аудиторська
служба України
Найменування замовника Відокремлений підрозділ «Запорізька атомна електрична станція»
Державного підприємства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом»
ПОЯСНЕННЯ
на запит замовнику по процедурі закупівлі
UA-2021-04-19-003683-b
Керуючись вимогами абз. 1 ч. 5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі», на запит від 25.07.2022 щодо надання пояснень (інформації та документів), які підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладення додаткових угод від 10.12.2021 №1 та від 24.12.2021 №2 до договору від 21.07.2021 № 75/139-21/48-121-01-21-10479 повідомляю наступне.
Зазначені вище додаткові угоди були укладені на підставі умов п. 4 ч. 5 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме, продовжено строк дії договору про закупівлю та строк виконання зобов’язань щодо надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника. Зазначені зміни не призвели до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.
Об’єктивними обставинами, які зумовили необхідність продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань, стали обмеження що були спричинені епідемією COVID. Так, відповідно до ст. 29 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” та від 20 травня 2020 р. № 392 “Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” на всій території України встановлено дію карантину та введено широкі обмеження щодо пересування громадян територією держави, що зумовило затримку виконання зобов’язань за договором.
15.11.2021 року ВП ЗАЕС був отриманий лист №15-01/ua. від Mix Trading s.r.o щодо подовження строку надання послуги через обмеження, що були спричинені епідемією COVID, наслідком стало укладення Додаткової угоди №1 від 10.12.2021 до договору № 75/139-21/48-121-01-21-10479 від 21.07.2021р зі строком надання послуги липень 2021 – 22 грудня 2021 року.
06.12.2021 року ВП ЗАЕС був отриманий лист №06-01/ua від «Mix Trading s.r.o.» щодо перенесення строку надання послуги до лютого 2023 року через затримку у постачанні газової вогнегасної речовини. Також через COVID обмеження, що діяли у той час на території України, послуги з випробування та огляду балонів не могли бути виконанні у встановлені терміни. Таким чином, була укладена додаткова угода №2 від 24.12.2021 року до договору № 75/139-21/48-121-01-21-10479 від 21.07.2021р. зі строком надання послуги – липень 2021 – лютий 2023 року.
Документальним підтвердженням виникнення зазначених об’єктивних обставин є листи контрагента №15-01/ua та №06-01/ua, що додаються на виконання вимог запиту ДАСУ від 25.07.2022.
Додатки:
1. Лист №15-01/ua на 1 арк.
2. Лист №06-01/ua на 1 арк.
Уповноважена особа,
відповідальна за організацію
та проведення процедур
закупівель товарів, робіт та послуг Геннадій ЛЯШКЕВИЧ