Висновки ДАСУ · 2022

згідно ЄЗС ДК 021:2015 - 15220000-6 "Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені" (Придбання: риби морської)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-07-19-000054 від 10.08.2022

Порушення встановлено
Замовник
Управління освіти Подільської районної в м.Києві державної адміністрації · ЄДРПОУ 37393777 · Київська область
Закупівля
UA-2022-02-04-004013-b · Відкриті торги · Товари
Очікувана вартість
3 541 303,00 грн
Код ДК 021
15220000-6 Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 18.07.2022 · висновок 10.08.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 29 Закону

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог частини десятої статті 29 Закону.

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 серпня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Подільської районної в м. Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2022 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника протокол № 21 від 16.02.2022, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, відповідь Замовника на пояснення від 26.07.2022.

Відповідно до частини 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.

Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу, встановлено, що аукціон відбувся 24.02.2022, за результатами якого найбільш економічно вигідною пропозицією визначено приватного підприємства «НІКА-1».

Водночас Замовником не здійснено розгляд тендерної пропозиції приватного підприємства «НІКА-1» протягом п’яти робочих днів (20 робочих днів) з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції, чим порушено частину десяту статті 29 Закону.

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі Замовник 27.07.2022 опублікував в електронній системі закупівель інформацію про відміну тендера у зв’язку з неможливістю здійснення закупівлі унаслідок непереборної сили.

Запити й пояснення

22.07.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі риби морської (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2022-02-04-004013-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Просимо надати інформацію та її документальне підтвердження щодо прийнятого рішення за результатами розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Ніка-1».

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

26.07.2022 · Замовник: пояснення на запит

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.