Висновки ДАСУ · 2022

"Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуарів від вул. С. Бандери до опорного закладу "Новояворівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 по вул. Січових Стрільців, 9 в м....

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-07-18-000007 від 05.08.2022

Порушень не встановлено
Замовник
Новояворівська міська рада · ЄДРПОУ 04373301 · Львівська область
Предмет
"Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуарів від вул. С. Бандери до опорного закладу "Новояворівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 по вул. Січових Стрільців, 9 в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області" (коригування) (ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”) (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)
Закупівля
UA-2021-11-26-010160-a · Переговорна процедура · Роботи
Очікувана вартість
3 862 347,60 грн
Код ДК 021
45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби · Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
Дати
наказ про початок 15.07.2022 · висновок 05.08.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 серпня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в повідомленні про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до Закону, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірність внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Новояворівської міської ради (далі - Замовник) на 2021 рік, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 26.11.2021, протокол засідання тендерного комітету щодо проведення переговорів від 26.11.2021 № 2, договір підряду від 09.12.2021 № 63/12/21, укладений між Замовником та приватним підприємством науково-технічних послуг «ОБРІЙ» (далі – Договір), додаткові угоди від 16.12.2021 № 1 та від 18.07.2022 № 2 до Договору, пояснення з документами Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, які оприлюднено в електронній системі закупівель 27.07.2022.

Запити й пояснення

22.07.2022 · ДАСУ: Запит щодо надання пояснень

У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі робіт з капітального ремонту дорожнього покриття та тротуарів від вул. С. Бандери до опорного закладу «Новояворівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 по вул. Січових Стрільців, 9 в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області» (коригування) (ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт»), очікуваною вартістю 3 862 347,60 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-11-26-010160-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення відповідно до вимог підпункту 1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Крім того, просимо надати проектно-кошторисну документацію по предмету закупівлі «Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуарів від вул. С. Бандери до опорного закладу «Новояворівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 по вул. Січових Стрільців, 9 в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області» (коригування) (ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт»)..

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

27.07.2022 · Замовник: Відповідь на запит ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних, якісних характеристик та визначення очікуваної вартості робіт "Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуарів від вул. С. Бандери до опорного закладу "Новояворівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 по вул. Січових Стрільців, 9 в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області" (коригування) (ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”) (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)

Для визначення технічних та якісних характеристик робіт "Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуарів від вул. С. Бандери до опорного закладу "Новояворівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 по вул. Січових Стрільців, 9 в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області" (коригування) (ГБН Г.1-218-182:2011 “Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт”) (Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг) Замовником замовлено розроблення проектної документації у ФО-П Мельник О.А. (генеральний проектувальник). 21.09.2021 р. отримано позитивну експертну оцінку (експертний звіт філія ДП "УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА" у Львівській обл.) даного проекту "Капітальний ремонт дорожнього покриття та тротуарів від вул. С. Бандери до опорного закладу "Новояворівська ЗОШ І-ІІІ ступенів №1 по вул. Січових Стрільців, 9 в м. Новояворівськ Яворівського району Львівської області" (коригування) (відповідний експертний звіт додається).

Очікувана вартість закупівлі була розрахована відповідно до розробленої проектно-кошторисної документації. Відповідно вартість безпосередньо робіт (за виключенням витрат на технічний нагляд, авторський нагляд, розроблення проекту та експертизу проекту) становить 3 862 347,60 грн. (зведений кошторисний розрахунок додається)

Розмір бюджетного призначення визначається виходячи із необхідних сум для виконання робіт згідно проектно-кошторисної документації та затверджується головним розпорядником коштів.

Що стосується публікації обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості повідомляємо наступне. Таке обґрунтування опубліковано на офіційному вебсайті Новояворівської міської ради - https://novmiskrada.gov.ua/ . Проте, у зв’язку із кібератаками на сайт міської ради, його роботу на даний момент призупинено (розпорядження міського голови додається). Тому відсутня можливість перевірки публікації обґрунтування на нашому офіційному вебсайті.

Перелік видів та обсягів робіт

Підготовчі роботи

№

п/п Найменування робіт і витрат Одиниця

виміру Кіль-

кість

1 Розбирання бортових каменів на бетонній

основі 100 м 5,92

2 Навантаження сміття екскаваторами на

автомобілі-самоскиди, місткість ковша

екскаватора 0,4 м3. 100 т 0,432

3 Перевезення сміття до 5 км т 43,2

4 Розбирання тротуарiв iз бетонних плит 100м2 8,32

5 Навантаження сміття екскаваторами на

автомобілі-самоскиди, місткість ковша

екскаватора 0,4 м3. 100 т 1,997

6 Перевезення сміття до 5 км т 199,7

7 Розбирання асфальтобетонних покриттів

механізованим способом 100м3 0,066

8 Навантаження сміття екскаваторами на

автомобілі-самоскиди, місткість ковша

екскаватора 0,4 м3. 100 т 0,1056

9 Перевезення сміття до 5 км т 10,56

10 Розбирання асфальтобетонних покриттів

механізованим способом 100м3 0,5608

11 Навантаження сміття екскаваторами на

автомобілі-самоскиди, місткість ковша

екскаватора 0,4 м3. 100 т 0,89728

12 Перевезення сміття до 5 км т 89,728

13 Розбирання щебеневих покриттів та основ 100м3 1,6824

14 Навантаження сміття екскаваторами на

автомобілі-самоскиди, місткість ковша

екскаватора 0,4 м3. 100 т 2,9442

15 Перевезення сміття до 5 км т 294,42

16 Розбирання покриттів та основ бруківки з

булижного каменю вручну 100м3 0,0108

17 Ремонт окремих ділянок залізобетонних

горловин оглядових каналізаційних

колодязів без заміни люка, поверхня з

твердим покриттям колодязь 7

18 Демонтаж металевої огорожi з сiтчастих

панелей по залiзобетонних стовпах без

цоколя, висотою до 1,2 м 100м 0,08

19 Установлення металевої огорожi з сiтчастих

панелей по залiзобетонних стовпах без

цоколя, висотою до 1,2 м (матеріал

повторного викоричтання) 100м 0,08

20 Розбирання колодязiв круглих

каналiзацiйних дiаметром 1,0 м iз збiрного

залiзобетону в сухих грунтах м3 0,93

21 Навантаження сміття екскаваторами на

автомобілі-самоскиди, місткість ковша

екскаватора 0,4 м3. 100 т 0,0225

22 Перевезення сміття до 5 км т 2,25

Дорожній одяг

№

п/п Найменування робіт і витрат Одиниця

виміру Кіль-

кість

1 3 4 5

Роздiл 1. Дорожній одяг

1 Улаштування дорожнiх корит коритного

профiлю з застосуванням екскаваторiв,

глибина корита до 250 мм (доробка до

проектної відмітки) 100м2 9,92

2 Перевезення грунту до 5 км т 636,8

3 Улаштування основ та покриттiв з суміші С-

4 двошарових, нижнiй шар товщиною 12 см 100м2 9,92

4 На кожний 1 см змiни товщини шару основи

та покриття з сумiшей С-4 додавати до

норм 18-22-1, 18-22-2, 18-22-3 (заг товщ.

15см) 100м2 9,92

5 Улаштування основ та покриттiв з суміші С-

5 двошарових, верхнiй шар товщиною 10 см 100м2 9,92

6 На кожний 1 см змiни товщини шару основи

та покриття з сумiшей С-5 додавати до

норм 18-22-1, 18-22-2, 18-22-3 (заг товщ.

15см) 100м2 9,92

7 Улаштування покриття з фігурних

елементів мощення з використанням

готової піщано-цементної суміші

площадок та тротуарів шириною понад 2

м 1000 м2 0,992

8 Плити бетоннi тротуарнi фiгурнi, товщина 80

мм м2 1001,92

9 ЦПС м3 44,045

10 Установлення бортових каменів бетонних

і залізобетонних при інших видах

покриттів 100м 5,92

11 Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15

[М200], крупність заповнювача більше 40 мм м3 30,784

12 Камені бетонні бортові, прямі рядові із

бетону М 300 (МРЗ-150) шт 592

Примикання і роз'їзди

№

п/п Найменування робіт і витрат Одиниця

виміру Кіль-

кість

Роздiл 1. Примикання

1 Улаштування дорожнiх корит коритного

профiлю з застосуванням екскаваторiв,

глибина корита до 250 мм (доробка до

проектної відмітки) 100м2 1,16

2 Перевезення грунту до 5 км т 76,8

3 Улаштування основ та покриттiв з суміші С-

4 двошарових, нижнiй шар товщиною 12 см 100м2 1,16

4 На кожний 1 см змiни товщини шару основи

та покриття з сумiшей С-4 додавати до

норм 18-22-1, 18-22-2, 18-22-3 (заг товщ.

15см) 100м2 1,16

5 Улаштування основ та покриттiв з суміші С-

5 двошарових, верхнiй шар товщиною 10 см 100м2 1,16

6 На кожний 1 см змiни товщини шару основи

та покриття з сумiшей С-5 додавати до

норм 18-22-1, 18-22-2, 18-22-3 (заг товщ.

15см) 100м2 1,16

7 Улаштування покриття з фігурних

елементів мощення з використанням

готової піщано-цементної суміші

площадок та тротуарів шириною понад 2

м 1000 м2 0,116

8 Плити бетоннi тротуарнi фiгурнi, товщина 80

мм м2 117,16

9 ЦПС м3 5,15

Роздiл 2. Дорожній одяг стоянки

тимчасового зберігання автомобілів

10 Улаштування дорожнiх корит коритного

профiлю з застосуванням екскаваторiв,

глибина корита до 250 мм (доробка до

проектної відмітки) 100м2 2,94

11 Перевезення грунту до 5 км т 192

12 Улаштування основ та покриттiв з суміші С-

4 двошарових, нижнiй шар товщиною 12 см 100м2 2,94

13 На кожний 1 см змiни товщини шару основи

та покриття з сумiшей С-4 додавати до

норм 18-22-1, 18-22-2, 18-22-3 (заг товщ.

15см) 100м2 2,94

14 Улаштування основ та покриттiв з суміші С-

5 двошарових, верхнiй шар товщиною 10 см 100м2 2,94

15 На кожний 1 см змiни товщини шару основи

та покриття з сумiшей С-5 додавати до

норм 18-22-1, 18-22-2, 18-22-3 (заг товщ.

15см) 100м2 2,94

16 Улаштування покриття з фігурних

елементів мощення з використанням

готової піщано-цементної суміші

площадок та тротуарів шириною понад 2

м 1000 м2 0,294

17 Плити бетоннi тротуарнi фiгурнi, товщина 80

мм м2 296,94

18 ЦПС м3 13,054

Тротуар

№

п/п Найменування робіт і витрат Одиниця

виміру Кіль-

кість

Роздiл 1. Тротуар

1 Улаштування дорожніх корит коритного

профілю з застосуванням екскаваторів,

глибина корита до 250 мм 100м2 9,176

2 Перевезення грунту до 5 км т 220,8

3 Улаштування основи тротуарів із щебеню

за товщини шару 12 см 100м2 9,176

4 Улаштування основи тротуарів із щебеню,

за зміни товщини на кожен 1 см вилучати

з норми 27-17-3 (заг товщ. 10см) 100м2 -9,176

5 Улаштування покриття з фігурних

елементів мощення з використанням

готової піщано-цементної суміші

тротуарів, шириною до 2 м 1000 м2 0,9176

6 Плити бетоннi тротуарнi фiгурнi 6 см м2 931,008

7 Плити бетоннi тротуарнi фiгурнi 6 см з

тактильним покриттям м2 22,848

8 ЦПС м3 40,74144

9 Установлення бетонних поребриків на

бетонну основу м 697

10 Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15

[М200], крупність заповнювача більше 40 мм м3 11,152

11 Поребрики П7 із бетону М-300 ГОСТ 6665-74 шт 697

Роздiл 2. Тротуар біля під'їздів

12 Улаштування дорожніх корит коритного

профілю з застосуванням екскаваторів,

глибина корита до 250 мм 100м2 1,01

13 Перевезення грунту до 5 км т 32

14 Улаштування основи тротуарів із щебеню

за товщини шару 12 см 100м2 1,01

15 Улаштування основи тротуарів із щебеню,

за зміни товщини на кожен 1 см вилучати

з норми 27-17-3 (заг товщ. 10см) 100м2 -1,01

16 Улаштування покриття з фігурних

елементів мощення з використанням

готової піщано-цементної суміші

тротуарів, шириною до 2 м 1000 м2 0,101

17 Плити бетоннi тротуарнi фiгурнi 6 см м2 105,04

18 ЦПС м3 4,4844

19 Установлення бетонних поребриків на

бетонну основу м 82

20 Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15

[М200], крупність заповнювача більше 40 мм м3 1,312

21 Поребрики П7 із бетону М-300 ГОСТ 6665-74 шт 82

Штучні споруди

№

п/п Найменування робіт і витрат Одиниця

виміру Кіль-

кість

Роздiл 1. Дощоприймальний колодязь із

підключенням

1 Розробка ґрунту в траншеях та котлованах

екскаваторами місткістю ковша 0,4 м3 у

відвал, група ґрунту 2 100 м3 0,12

2 Розробка ґрунту вручну в траншеях

глибиною до 2 м без кріплень з укосами,

група ґрунту 2 100 м3 0,06

3 Засипання траншей та котлованів

бульдозерами потужністю 59 кВт при

переміщенні ґрунту до 5 м, група ґрунту 1 100 м3 0,18

4 Ущільнення ґрунту пневматичними

трамбівками, група ґрунту 1-2 100 м3 0,18

5 Улаштування колодязів дощоприймальних

круглих діаметром 0,7 м із збірного

залізобетону в сухих грунтах м3 1,38

6 Люк чавунний з гратами для

дощоприймального колодязя ЛР шт 3

7 Плити покриття 2ПП8 шт 3

8 Кільця КС7.9 залізобетонні серія 3.900.1-14

випуск 1 шт 3

9 Плити днищ ПН10 залізобетонні серія

3.900.1-14 випуск 1 шт 3

10 Укладання трубопроводів з двошарових

гофрованих труб довжиною 6 м і

діаметром 300 мм 100 м 0,13

11 Труби поліетиленові Е2-К 399/296,8мм м 13

Облаштування дороги

№

п/п Найменування робіт і витрат Одиниця

виміру Кіль-

кість

1 Установлення дорожніх знаків на

металевих стояках 100шт 0,21

2 Щитки металевi шт 21

3 Стояки металевi шт 21

4 Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15

[М200], крупність заповнювача більше 40 мм м3 0,21

5 При установленні додаткових щитків

додавати до норм 18-61-1, 18-61-2, 18-61-3 100шт 0,03

6 Щитки металевi шт 3

7 Нанесення горизонтальної дорожньої

розмітки фарбою маркірувальними

машинами, тип лінії 1.1, 1.2, 1.4 – 1.8 км лінії 0,0873

8 Розчинник кг 0,1746

9 Фарби дорожні кг 5,6745

10 Скляні кульки т 0,00873

11 Нанесення горизонтальної дорожньої

розмітки фарбою вручну по трафарету, тип

лінії 1.14.1,1.14.3 10 м2 4,4

12 Розчинник кг 0,88

13 Фарби дорожні кг 36,96

14 Нанесення горизонтальної дорожньої

розмітки фарбою вручну по трафарету,

тип лінії 1.12.1 – 1.13, 1.14.4 - 1.23 10 м2 0,269

15 Cкляні кульки вітчизняного виробника т 0,

0006725

16 Розчинник кг 0,0538

17 Фарби дорожні кг 4,5192

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.