Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту дванадцятого частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону; відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору; своєчасності надання відповіді замовника на запит органу державного фінансового контролю − порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII, в редакції, що діяла на момент проведення відкритих торгів (далі − Закон); відповідності тендерної документації вимогам Закону; розгляду тендерних пропозицій; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору; своєчасності надання відповіді замовника на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Сергіївське» Сергіївської сільської ради (далі − Замовник) на 2021 рік; тендерну документацію, затверджену головою тендерного комітету на засіданні уповноваженої особи від 06.09.2021 № 15; тендерну пропозицію учасника ТОВ «АГСОЛКО Україна»; протокол рішення уповноваженої особи Комунального підприємства «Сергіївське» Сергіївської сільської ради від 23.09.2021 № 16; повідомлення про намір укласти договір від 23.09.2021; договір купівлі-продажу від 05.10.2021 № 96 на суму 1836000 грн. (з ПДВ) із ТОВ «АГСОЛКО Україна» (далі – Постачальник); додаткову угоду № 1 від 21.12.2021 до договору № 96 від 05.10.2021; довідку від 15.12.2021; довідку від 16.12.2021 № 25/19; відповідь замовника від 18.07.2022 на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднену в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено, що між Замовником та ТОВ «АГСОЛКО Україна» укладено договір купівлі-продажу від 05.10.2021 № 96 на суму 1836000,00 грн. з ПДВ (далі − Договір).
Пунктом 10.1 передбачено, що цей Договір набуває чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2021 року (включно). Однак, Замовником згідно додаткової угоди № 1 від 21 грудня 2021 року до договору № 96 від 05 жовтня 2021 було внесено зміни до пункту 10.1, а саме «цей Договір набуває чинності з дня його підписання і діє до 28.02.2022 року (включно).».
Пунктом 3.2 Договору визначено, що оплата за поставлений Товар Продавцем, проводиться за фактом отримання Покупцем такого Товару протягом 10 (десяти) банківських днів з моменту отримання Товару.
Пункт 5.1.1 Договору передбачяє, що Продавець повинен поставити та передати Товар Покупцю протягом 30 (тридцяти) календарних днів з дня отримання заявки від Покупця, але не пізніше 31 грудня 2021 року.
Пунктом 5.2 Договору визначено, що Зобов’язання Продавця щодо поставки постачання товару(ів) вважаються виконаними у повному обсязі з моменту передачі товару у власність Покупця за адресою, визначеною у заявці Покупця.
Відповідно до даних Єдиного порталу використання публічних коштів (spending.gov.ua), замовником 23.02.2022 здійснена оплата за товар на користь Постачальника, що відповідає сумі укладеного договору.
Таким чином, Договір є повністю виконаним як Замовником, так і Постачальником. З урахуванням викладеного, Замовник мав на виконання норм пункту дванадцятого частини першої статті 10 Закону протягом двадцяти робочих днів з дня закінчення строку дії Договору (28.02.2022) або виконання договору (23.02.2022) оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю, що на дату початку моніторингу (12.07.2022) не забезпечено Замовником.
В ході моніторингу органом державного фінансового контролю Замовнику через електронну систему закупівель 14.07.2022 надано запит щодо причин не оприлюднення звіту про виконання договору.
Замовником 18.07.2022 в електронній системі закупівель надано відповідь: «В зв’язку з нервовою ситуацією, що склалася з початком військових дій не було оприлюднено звіт про виконання договору.».
Моніторингом встановлено, що Замовником усунуто встановлене порушення шляхом публікації 18.07.2022 звіту про виконання договору процедури закупівлі UA-2021-09-06-010458-c в електронній системі закупівель.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.07.2022
Усунуто встановлене порушення шляхом публікації 18.07.2022 звіту про виконання договору процедури закупівлі UA-2021-09-06-010458-c в електронній системі закупівель. Надано відповідь та підтверджуючі документи замовником на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
14.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі по предмету ДК 021:2015: 43250000-0 — Фронтальні ковшові навантажувачі, очікуваною вартістю 1836800,00 гривень. (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-09-06-010458-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів із таких питань:
Відповідно до п. 4.1 договору купівлі-продажу від 05.10.2021 № 96 «Оплата за поставлений Товар Продавцем, проводиться за фактом отримання Покупцем такого Товару протягом 10 (десяти) банківських днів з моменту отримання Товару». Згідно відомостей сайту https://spending.gov.ua/ замовником 23.02.2022 здійснена оплата за товар, що відповідає сумі укладеного договору.
Прошу пояснити причину не оприлюднення звіту про виконання договору.
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
18.07.2022 · Замовник: Інформація та підтверджуючі документи
В зв'язку з нервовою ситуацією, що склалася з початком військових дій не було оприлюднено звіт про виконання договору.