Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесені зміни до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом тендерного комітету від 01 жовтня 2021, тендерну пропозицію ТОВ «ГЛОРІЯ-В», ТОВ «ПАРИТЕТ 777», ТОВ «УМАНЬРЕМБУД 2» (далі – Переможець), протокол розгляду тендерних пропозицій від 19.10.2021, повідомлення про намір укласти договір від 21.10.2021, договір від 04.11.2021 № 94, додаткові угоди від 04.11.2021 № 1, від 04.11.2021 № 2, від 28.12.2021 № 3 та від 16.02.2022 № 4, відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю від 14.07.2022, та від 22.07.2022.
Запити й пояснення
14.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі? Також надати посилання на закупівлісторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета .
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
14.07.2022 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
1. На Ваш запит повідомляємо, що обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості здійснюється на підставі нижчезазначених документів: 1) Дефектний акт (затверджений Замовником); 2) З огляду на зазначену в дефектному акті інформацію виготовляється проектно-кошторисна документація; 3) Перед затвердженням проектно-кошторисної документації здійснюється експертиза; 4) Після завершення експертизи видається Наказ управління освіти та гуманітарної політики про початок будівництва; 5) Рішенням сесії виділяються кошти та затверджується титульний список в якому відображатимуться кошти по об’єктно. Планування закупівель здійснюється на підставі статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт, послуг. 2. Також, варто зазначити, що підпунктом 1 пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України № 710 від 11 жовтня 2016 р. органам місцевого самоврядування (до яких відноситься Уманська міська рада, структурним підрозділом якої є управління освіти та гуманітарної політики Уманської міської ради) РЕКОМЕНДУВАТИ затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Відповідно до Закону України № 922-VIII від 25 грудня 2015 року «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) «Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю…» (стаття 10 Закону). Пункт 4 Статті 10 Закону визначає, що «Інформація, зазначена у частині першій цієї статті, МОЖЕ додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування» однак це не має обов’язкового характеру.
Водночас, з огляду на наявність аналогічних зауважень у 2022 році збоку аудит служби по торгах 2021 року та наданих раніше пояснень Управлінням освіти, повідомляємо, що починаючи з січня 2022 року на веб-сайті управління публікуються обґрунтування технічних та якісних характеристик предметів закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предметів закупівлі тощо.
21.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Просимо надати документальне підтвердження визначення Замовником очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення (експертний звіт, проектно-кошторисної документацію, тощо)
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
22.07.2022 · Замовник: Відповідь на запит
Надаємо документи підтвердження визначення Замовником очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення згідно з запитом