Висновок
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII, розгляді тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесенні змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 02 серпня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 25.10.2021 № 61 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «ЕТАЛОН-КОМ» (далі – Переможець), протоколи розгляду тендерних пропозицій від 12.11.2021 № 68, від 18.11.2021 № 72, від 22.11.2021 № 73 та від 16.12.2021 № 87, повідомлення про намір укласти договір від 16.12.2021, договір від 29.12.2021 № 0128122021, додаткові угоди від 29.12.2021 № 01/2021, від 31.01.2022 № 02/2022, від 04.04.2022 № 03/2022, рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.11.2021 № 26361-р/пк-пз та від 06.12.2021 № 27065-р/пк-пз, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 18.07.2022 та від 29.07.2022.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
14.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання інформації
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
18.07.2022 · Замовник: Пояснення
За результатами розгляду Вашого Запиту повідомляємо наступне.
1. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на основі Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта «Капітальний ремонт приміщень на вул. Т. Окуневського, 1 у м. Львів», що підтверджений Експертним звітом (позитивним) філії ДП «Укрдержбудекспертиза» від 06.09.2021 № 14-0740/01-21 (документи додаються).
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося шляхом сумування таких глав Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта «Капітальний ремонт приміщень на вул. Т. Окуневського, 1 у м. Львів»:
- Разом по главах 1-9: 2 540 499 грн;
- Прибуток: 43 042 грн;
- Адміністративні витрати: 7 868 грн;
- Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва: 55 071 грн;
- ПДВ: 529 296 грн;
Всього: 3 175 776 грн.
2. З Обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі «Капітальний ремонт приміщень на вул. Т. Окуневського,1 у м. Львів» (Код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) ідентифікаційний номер в електронній системі закупівель: UA-2021-10-26-000717-a на очікувану вартість – 3 175 776 грн. можна ознайомитися за посиланням:
https://www.osvitalviv.com.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ta-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli-kapitalniy-remont-primishhen-na-vul-t-okunevs-2/.
26.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання інформації
За яких документально підтверджених об’єктивних обставин, було продовжено строк виконання робіт та строк дії договору від 29.12.2021 № 0128122021?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
29.07.2022 · Замовник: Пояснення
За результатами розгляду Вашого Запиту повідомляємо наступне.
Пунктами 3.4 і 5.4 Договору № 0128122021 від 29.12.2021 на виконання робіт на об’єкті: «Капітальний ремонт приміщень на вул. Т. Окуневського,1 у м. Львів» (Код за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) передбачено:
«3.4. Строки виконання зобов'язань щодо виконання робіт можуть продовжуватись Сторонами у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі форс-мажорних обставин, затримки фінансування витрат Замовника за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної у Договорі.»
«5.4. Бюджетні зобов'язання за Договором виникають між Сторонами у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань.»
Зважаючи на те, що на виконання ухвали Львівської міської ради від 31.12.2021 № 1973 «Про внесення змін до розподілу коштів бюджету розвитку бюджету Львівської міської територіальної громади на 2022 рік» управління освіти департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради бюджетні асигнування, тобто повноваження розпорядника бюджетних коштів, надане відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов’язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження, отримало в третій декаді січня 2022 року відповідно до Довідки від 21.01.2022 № 24 про зміни до річного розпису бюджету на 2022 рік, а розподіл бюджетних асигнувань на взяття бюджетних зобов’язань та здійснення платежів для виконання бюджетною установою своїх функцій був здійснений 24.01.2022 відповідно до Довідки від 24.01.2022 № 13а про зміни до кошторису на 2022 рік, було прийнято рішення про продовження терміну дії договору від 29.12.2021 № 0128122021 з одночасним коригуванням Календарного плану виконання робіт по об’єкту «Капітальний ремонт приміщень на вул. Т. Окуневського, 1 у м. Львів» (додаток 2 до договору).
Принагідно інформуємо, що Додатковий договір № 02/2002 від 31.01.2022 року до Договору № 0128122021 від 29.12.2021 був укладений за згодою двох сторін.