Висновок
Встановлено порушення вимог пункту 4-1 постанови КМУ №710.
За результатами аналізу питання розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 4-1 постанови КМУ №710.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «ВАСОЛЬБУДСТРОЙ», визначення його переможцем тендеру та укладення з ним договору встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону та вимог частини сьомої статті 33 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної документації Замовника встановлено порушення вимог частини шостої статті 33 Закону.
Крім того, встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону внаслідок ненадання інформації та документів у випадках, визначених Законом.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, та враховуючи опублікування звіту про виконання договору за процедурою закупівлі, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи (зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому вимог частини шостої та сьомої статті 33 Закону при визначенні переможця тендеру та укладення з ним договору, вимог частини п’ятої статті 8 Закону при наданні інформації та документів у випадках, визначених Законом та порушення вимог пункту 4-1 постанови КМУ №710 при розміщені та оприлюдненні інформації про закупівлю.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 01 серпня 2022 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Криничненської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік (UA-P-2021-10-11-002960-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА СТОУНБУДІНВЕСТ» (щодо правомірності її відхилення Замовником), протокольне рішення уповноваженої особи №1 від 03.11.2021, опубліковане повідомлення про обгрунтування аномально низької ціни ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ГРУПА СТОУНБУДІНВЕСТ» та опубліковані учасником документи на обґрунтування аномальної ціни; тендерну пропозицію ПП «ВАСОЛЬБУДСТРОЙ», протокольне рішення уповноваженої особи №3 від 10.11.2021, опубліковане повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ПП «ВАСОЛЬБУДСТРОЙ» та опубліковані учасником ПП «ВАСОЛЬБУДСТРОЙ» документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір; опубліковані переможцем тендеру документи після аукціону; договір про виконання робіт №22/11 від 22.11.2021, додаткові угоди №1 від 23.11.2021, №2 від 15.12.2021, №4 від 15.12.2021 та №5 від 30.12.2021 до вказаного договору; опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Під час моніторингу 11.07.2022 Західним офісом Держаудитслужби через електронну систему закупівель надано Замовнику запит про надання інформації щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено таке обґрунтування.
Однак, Замовником надано (опубліковано) відповідь лише на шостий робочий день (22.07.2022) з дня оприлюднення запиту про надання пояснень, чим порушено вимогу частини п’ятої статті 8 Закону.
Відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» (далі – Постанова КМУ №710) постановлено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктам господарювання державного сектору економіки забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; та оприлюднити таке обґрунтування шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
В опублікованому під час моніторингу поясненні на запит органу державного фінансового контролю щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту Замовника або офіційного веб-сайту розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовником зазначено, що на законодавчому рівні не встановлено обов'язку щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті.
Слід зазначити, що згідно зі статтею 117 Конституції України, Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.
Також, за нормою статті 49 Закону України від 27.02.2014 № 794-VII «Про Кабінет Міністрів України», Кабінет Міністрів України на основі та на виконання Конституції і законів України, актів Президента України, постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, видає обов’язкові для виконання акти - постанови і розпорядження. Акти Кабінету Міністрів України нормативного характеру видаються у формі постанов Кабінету Міністрів України.
Так, 19.12.2020 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 16.12.020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», якою запроваджено чергові заходи підвищення ефективності використання державних коштів, а саме: з 19.12.2020 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки доручено забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель.
Відповідно до наявної в електронній системі закупівель інформації джерелом фінансування закупівлі UA-2021-10-11-005888-c є кошти місцевого бюджету. Також, відповідно до даних Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів Замовник є розпорядником бюджетних коштів.
Однак, здійсненим під час моніторингу аналізом наявної на веб-сайті Криничненської територіальної громади Болградського району Одеської області (https://krynychnenskagromada.gov.ua/) інформації встановлено, що у розділі «Публічні закупівлі» (вкладка «prozorro» публічні закупівлі») міститься список закупівель Замовника та при введенні номеру процедури закупівлі UA-2021-10-11-005888-c у функціоналі «Пошук закупівлі» здійснюється перенаправлення на сайт https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2021-10-11-005888-c (Zakupki.prom.ua - офіційний майданчик державних публічних закупівель ProZorro), де міститься інформація про закупівлю UA-2021-10-11-005888-c, яка наявна і електронній системі закупівель (https://prozorro.gov.ua/search/tender?text=UA-2021-10-11-005888-c), а саме, розмір очікуваної вартості, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерна документація, інформація про учасників закупівлі, проте відсутня інформація щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості закупівлі.
Таким чином, на порушення пункту 4-1 постанови КМУ №710 Замовником не забезпечено оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі UA-2021-10-11-005888-c.
За нормою абзацу 1 частини три статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, тендерною документацією (частина 1 розділу 3) Замовника встановлено вимогу про надання учасником у складі тендерної пропозиції проєкту договору, заповненого та викладеного відповідно до Додатку 4 тендерної документації.
Водночас, проведеним моніторингом встановлено, що наданий учасником ПП «ВАСОЛЬБУДСТРОЙ» у складі пропозиції проєкт договору (файл «договір підряду.pdf») не відповідає умовам тендерної документації Замовника визначеної формі (Додатку 4) в частині проведення порядку розрахунків.
Так, за умовами пункту 3.3. розділу 3 «Порядок розрахунків» Проекту договору, що міститься у Додатку 4 до тендерної документації Замовника вказано, що оплата здійснюється у строк 20 календарних днів з дати підписання Замовником Акту КБ-2в та Довідки КБ-3 за умовами наявності відповідних коштів на рахунках Замовника. Авансування робіт за умовами проєкту договору (Додаток 4 до тендерної документації) не передбачено.
Однак, у наданому учасником ПП «ВАСОЛЬБУДСТРОЙ» у складі тендерної пропозиції проєкті договору (файл «договір підряду.pdf») у пункті 3.3 розділу 3 «Порядок розрахунків» вказано, що після підписання договору протягом 5 банківських днів Замовник перераховує Підряднику аванс для виконання робіт у розмірі 30% від договірної ціни договору на підставі виставленого Підрядником рахунку, а у пункті 3.4 зазначено, що остаточний розрахунок за Договором у розмірі 70% від договірної ціни договору Замовник здійснює протягом 5 банківських днів з дня підписання акту приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідки (форма КБ-3).
Аналогічні умови за пунктами 3.3 та 3.4 у наданому у складі тендерної пропозиції учасником ПП «ВАСОЛЬБУДСТРОЙ» проєкті договору (файл «договір підряду.pdf») зазначено в укладеному за результатами тендеру договорі №22/11 від 22.11.2021.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 31 Закону замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо учасник процедури закупівлі не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства.
Однак, на порушення вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ПП «ВАСОЛЬБУДСТРОЙ», яким у складі тендерної пропозиції надано проєкт договору, викладений не у відповідності до Додатку 4 тендерної документації, а визначено його переможцем та укладено з ним договір від 22.11.2021 №22/11.
Відповідно до вимог частини шостої статті 17 Закону переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої та частиною другою цієї статті.
Отже, нормою частини шостої статті 17 Закону імперативно визначено обов’язок переможця надати замовнику, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель, документи, які підтверджують відсутність відповідних підстав, визначених, зокрема, пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 і 13 частини першої цієї статті.
Водночас, проведеним моніторингом встановлено, що в недотримання вимог частини шостої статті 17 Закону переможцем тендеру ПП «ВАСОЛЬБУДСТРОЙ» у визначений Законом термін не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3 та 8 частини першої статті 17 Закону.
Відповідно до частини сьомої статті 33 Закону, у разі ненадання переможцем процедури закупівлі документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника, визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув.
Однак, на порушення вимог частини сьомої статті 33 Закону Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця тендеру ПП «ВАСОЛЬБУДСТРОЙ», яким не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону (пункти 2, 3, 8 частини першої), а укладено з ним договір від 22.11.2021 №22/11 (далі – Договір №22/11) на суму 2 299 866,34 грн з ПДВ.
Відповідно до норм частини шостої статті 33 Закону замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Водночас, проведеним моніторингом встановлено, що укладений за результатами тендеру з переможцем ПП «ВАСОЛЬБУДСТРОЙ» Договір №22/11 не відповідає умовам тендерної документації Замовника в частині проведення порядку розрахунків.
Так, за умовами пункту 3.3. розділу 3 «Порядок розрахунків» Проекту договору, що міститься у Додатку 4 до тендерної документації Замовника визначено, що оплата здійснюється у строк 20 календарних днів з дати підписання Замовником Акту КБ-2в та Довідки КБ-3 за умовами наявності відповідних коштів на рахунках Замовника, тоді як за умовами укладеного Договору №22/11 з ПП «ВАСОЛЬБУДСТРОЙ» передбачено перерахування Підряднику авансу для виконання робіт у розмірі 30% від договірної ціни договору на підставі виставленого Підрядником рахунку (п.3.3 Договору №22/11) та здійснення остаточного розрахунку у розмірі 70% (від договірної ціни договору Замовник протягом 5 банківських днів з дня підписання акту приймання виконаних робіт ф. КБ-2в та довідки ф. КБ-3 (п.3.4 Договору №22/11).
Слід зазначити, що відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» від 01.08.2005 №668 істотною умовою договору підряду є, зокрема, порядок розрахунків за виконані роботи.
З врахуванням вищенаведеного, на порушення вимог частини шостої статті 33 Закону, Замовником укладено з переможцем тендеру ПП «ВАСОЛЬБУДСТРОЙ» Договір №22/11 не у відповідності до вимог тендерної документації Замовника.
Слід зазначити, що під час моніторингу 11.07.2022 Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено звіт про виконання Договору №22/11.
Усунення порушень
Звіт замовника від 08.08.2022
Відповідь на висновок ДАСУ додається.
На виконання висновку Західного офісу Держаудитслужби від 01 серпня 2022 року, для усунення допущених порушень, Криничненською сільською радою Болградського району Одеської області здійснено заходи, а саме: проведено роз’яснювальну роботу щодо недопущення у подальшому помилок щодо дотримання вимог пункту 4-1 постанови КМУ №710; вимог пункту 1 частини першої статті 31 Закону та вимог частини сьомої статті 33 Закону; вимог частини шостої статті 33 Закону; вимог частини п’ятої статті 8 Закону внаслідок ненадання інформації та документів у випадках, визначених Законом. З огляду на відсутність механізму їх усунення було прийнято рішення здійснити заходи на недопущення встановлених порушень у подальшому. Зокрема, було прийнято рішення про направлення Уповноваженої особи на навчання у сфері публічних закупівель з метою підвищення кваліфікації. Всі встановлені порушення будуть враховані в подальших закупівлях і не будуть допускатися. Уповноваженій особі було проведено роз’яснювальну роботу щодо посилення уваги та вжиття максимальних заходів щодо недопущення у подальшому порушень чинного законодавства у сфері публічних закупівель та наголошено на неухильне дотримання норм бюджетного законодавства у своїй подальшій роботі.
Запити й пояснення
11.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-10-11-005888-c, яка проводилась Криничненською сільською радою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість ?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
19.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-10-11-005888-c, яка проводилась Криничненською сільською радою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
Відповідно до частини 11 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.
Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено додаткові угоди №1 від 23.11.2021, №2 від 15.12.2021, №4 від 15.12.2021, №5 від 30.12.2021 до договору про виконання робіт №22/11 від 22.11.2021, водночас додаткову угоду №3 не опубліковано.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Пояснити причини не оприлюднення додаткову угоду №3 до договору №22/11 від 22.11.2021?
2. Надати до моніторингу додаткову угоду №3 до договору №22/11 від 22.11.2021?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
20.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-10-11-005888-c, яка проводилась Криничненською сільською радою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
У частині 4 розділу 6 тендерної документації Замовника зазначено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо виконання переможцем тендеру при укладанні договору вимоги частини 4 розділу 6 тендерної документації Замовника (з обов’язковим долученням відповідних підтверджуючих документів)?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
22.07.2022 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
Надаємо пояснення по моніторингу.
22.07.2022 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
ПОЯСНЕННЯ
на запит ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ у межах проведення моніторингу UA-M-2022-07-11-000136 закупівлі UA-2021-10-11-005888-c
На виконання вимог, викладених у запиті ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 19 липня 2022 року «Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-10-11-005888-c, яка проводилась Криничненською сільською радою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
Відповідно до частини 11 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін. Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено додаткові угоди №1 від 23.11.2021, №2 від 15.12.2021, №4 від 15.12.2021, №5 від 30.12.2021 до договору про виконання робіт №22/11 від 22.11.2021, водночас додаткову угоду №3 не опубліковано. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання: 1. Пояснити причини не оприлюднення додаткову угоду №3 до договору №22/11 від 22.11.2021? 2. Надати до моніторингу додаткову угоду №3 до договору №22/11 від 22.11.2021? Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.» щодо закупівлі за номером ID: UA-2021-10-11-005888-c Криничненська сільська рада надає пояснення, інформацію та документи.
Посилання на закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-11-005888-c
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (надалі по тексту - Закон) надаємо пояснення на вищезазначений Запит від 11 липня 2022 року:
Криничненська сільська рада повідомляє, що відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін. За результатами проведення відкритих торгів між Криничненською сільською радою та ПП "ВАСОЛЬБУДСТРОЙ" укладено договір № 22/11 від 22.11.2021р. Дійсно між Сторонами відповідно до положень ГКУ, ЦКУ та Закону України «Про публічні закупівлі» укладалися додаткові угоди з подальшим оприлюдненням їх в електронній системі закупівель згідно статті 10 цього Закону. Оприлюднено додаткові угоди №1 від 23.11.2021, №2 від 15.12.2021, №4 від 15.12.2021, №5 від 30.12.2021 до договору про виконання робіт №22/11 від 22.11.2021, водночас додаткову угоду №3 не опубліковано оскільки під час підписання додаткової угоди №4 від 15.12.2021р. було допущено помилку в частині саме номеру цієї додаткової угоди. Таким чином, підтверджуємо, що між Криничненською сільською радою та ПП "ВАСОЛЬБУДСТРОЙ" додаткова угода №3 не укладалася.
22.07.2022 · Замовник: Пояснення
ПОЯСНЕННЯ
на запит ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ у межах проведення моніторингу UA-M-2022-07-11-000136 закупівлі UA-2021-10-11-005888-c
На виконання вимог, викладених у запиті ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 20 липня 2022 року «Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2021-10-11-005888-c, яка проводилась Криничненською сільською радою (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень. Відповідно до частини другої статті 41 Закону переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю, а також копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У частині 4 розділу 6 тендерної документації Замовника зазначено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань: 1. Надати інформацію щодо виконання переможцем тендеру при укладанні договору вимоги частини 4 розділу 6 тендерної документації Замовника (з обов’язковим долученням відповідних підтверджуючих документів)? Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.» щодо закупівлі за номером ID: UA-2021-10-11-005888-c Криничненська сільська рада надає пояснення, інформацію та документи.
Посилання на закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2021-10-11-005888-c
Криничненська сільська рада повідомляє, що умовами пункту 4 розділу 6 затвердженої тендерної документації зазначено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. ПП "ВАСОЛЬБУДСТРОЙ" під час укладання надав документи, які вимагалися пунктом 4 розділу 6 тендерної документації. До пояснення надаємо документи.