код класифікатора ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь...

У межах проведення моніторингу закупівлі за номером ID: UA-2021-10-06-006394-b, відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон № 922), постала потреба в отриманні пояснень та документів до наступних питань.

Так, відповідно до частини 1 статті 40 Закону № 922 переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону № 922 передбачено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника.

Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.

Так, в обґрунтуванні застосування переговорної процедури закупівлі Овруцької міської ради (далі - Замовник) зазначено, що відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника, а саме виникла необхідність виконання додаткових робіт/послуг, в обсязі, що не перевищує 50% від ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.

1. Отже, з метою документального підтвердження виду та обсягу додаткових аналогічних робіт, не включених в початковий проект, прошу надати їх перелік та обсяг відповідно до початкового проекту, які є предметом даної процедури закупівлі (Зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва, локальні кошториси на будівельні роботи) та перелік - відповідно до робочого проекту на додаткові роботи, який пройшов чергову експертизу (Зведені кошторисні розрахунки вартості об’єкта будівництва, локальні кошториси на будівельні роботи).

2. Поясніть чи перевірялись Замовником відповідність пропозиції переможця технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі, якщо так, то надайте підтвердження такої з наданням копії поданої пропозиції (усіх сторінок) учасника ФОП Оганесян Н.В., якому Замовник повідомив про намір укласти договір за результатами застосування вищевказаної переговорної процедури закупівель (копії усіх сторінок пропозиції з супровідним листом з відміткою про її отримання Замовником, в тому числі з наданням договірної ціни з усіма розрахунками за статтями витрат, які є її складовими).

3. Відповідно до частини 1 статті 16 Закону № 922, замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.

Отже, поясніть чи вимагалось Замовником подання ФОП Оганесян Н. В. документального підтвердження інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, з наданням листа Замовника до учасника, яким запрошено вказаного учасника на переговори та наданням переліку документів, які вимагались Замовником від учасника для участі у переговорах.

4. Прошу зазначити ідентифікатор закупівлі, за результатами якої попередньо укладено попередній договір за предметом закупівлі: «Код класифікатора ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь («Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Набережна (від вул. Київської до вул. Грушевського ) в м. Овруч Житомирської області.Коригування».

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «код класифікатора ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь («Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Набережна (від вул. Київської до вул. Грушевського ) в м. Овруч Житомирської області.Коригування» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-06-006394-b) та відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення та документів до наступних питань.

Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме, звіт про виконання договору про закупівлю - протягом 20 робочих днів з дня виконання сторонами договору про закупівлю або закінчення строку дії договору про закупівлю, за умови його виконання сторонами, або його розірвання.

Відповідно до пункту 2.1 розділу ІІ договору від 08.11.2021 року № 258 закінчення терміну дії даного договору - 15.12.2021 року.

Враховуючи вищевикладене, поясніть, чому не оприлюднено в електронній системі закупівель звіт про виконання договору про закупівлю?

Пояснення та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

1. З метою документального підтвердження виду та обсягу додаткових аналогічних робіт та перелік відповідно до робочого проекту на додаткові роботи, який пройшов експертизу - надаються завантажений файл (Експертний звіт,Локальні кошториси.pdf).

2.3. Згідно ч.3 ст.40 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Замовник (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої цієї статті) під час проведення переговорів вимагає від учасника (учасників) надати підтвердження про відсутність підстав для відмови йому (їм) в участі у процедурі закупівлі відповідно до частини першої статті 17 цього Закону.); Згідно ч.1 ст.17 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) та, оскільки, підстава для проведення переговорної процедури визначена п.5 ч.2 ст. 40 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме «якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера», Замовником не перевірялась відповідність пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам до предмета закупівлі та не вимагалось документальне підтвердження інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, оскільки законом не вимагається. Форма запрошення не визначена законом, так як підрядник вже виконує роботи по даному об’єкту, а закупівля проводиться на додаткові роботи і не потребує підтвердження інформації від учасника, тому Підрядника запрошено в телефонному режимі. Учасник взяв участь в переговорах, що підтверджено його підписом і печаткою у протоколі №60 від 06.10.2021р.

4. №UA-2019-01-15-001605-b Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Набережна (від вул. Київська до вул. Грушевського) в м. Овруч Житомирської області.

Договір було завершено, однак не накладено цифровий електронний підпис, унаслідок чого його не було опубліковано. Порушення було виявлене під час запиту про надання пояснення, на даний час усунуто

У межах проведення моніторингу переговорної процедури закупівлі (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-06-006394-b), та відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з наступних питань.

1) Відповідно до обґрунтування застосування переговорної процедури закупівель, що Замовником проводилася вказана процедура закупівлі відповідно до пункту 5 частини 2 статті 40 Закону, а саме: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.

Слід зазначити, що Вами на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівель, вказано що попередній договір на виконання капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Набережна (від вул. Київська до вул. Грушевського) в м. Овруч Житомирської області) укладено за результатами проведення тендера, ідентифікатор закупівлі якої за ID UA-2019-01-15-001605-b.

У зв’язку з вище викладеним, прошу надати копію попереднього договору з додатками та всі додаткові угоди до зазначеного договору (у разі їх наявності), укладених за результатами проведеної конкурентної процедури закупівель Замовником (ID UA-2019-01-15-001605-b).

Крім того, з метою документального підтвердження виду та обсягу додаткових аналогічних робіт, не включених в початковий проект, прошу надати до вище вказаного договору – локальні кошториси на виконання капітального ремонту, що містять перелік робіт необхідних для виконання підрядником, та акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в).

2) Прошу надати локальні кошториси на виконання капітального ремонту, що містять перелік робіт необхідних для виконання підрядником (у разі відміни їх від наданих замовником локальних кошторисів на запит посадової особи органу державного фінансового контролю), та акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) по виконанню договірних зобов’язань між підрядником та замовником від 08.11.2021 № 258.

На запит надається договір№35 від 18.02.2019р з додатками, додаткові угоди, локальні кошториси на виконання капітального ремонту, акти приймання виконанних будівельних робіт (форми КБ-2в), акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за договором№258 08.11.2021р