Висновки ДАСУ · 2022

Труби

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-07-11-000085 від 03.08.2022

Порушень не встановлено
Замовник
ВП "Атоменергомаш" ДП "НАЕК "Енергоатом" · ЄДРПОУ 26444970 · Запорізька область
Закупівля
UA-2021-10-07-011783-b · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
10 130 883,84 грн
Код ДК 021
44161000-6 Магістральні трубопроводи
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 11.07.2022 · висновок 03.08.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «СУБТЕК» та ТОВ «ВО «ОСКАР», своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця,своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ВП «Атоменергомаш» ДП «НАЕК «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію, затверджену рішенням тендерного комітету від 07.10.2021 б/н, протокол розгляду тендерних пропозицій від 11.11.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.11.2021, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол засідання тендерного комітету від 18.11.2021б/н, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «ОСКАР»» (далі – ТОВ «ВО «ОСКАР»),товариства з обмеженою відповідальністю «СУБТЕК» (далі – ТОВ «СУБТЕК»), повідомлення про намір укласти договір від 18.11.2021, договір поставки від 02.12.2021 № 53-143-01-21-01971, додаткова угода до Договору від 11.04.2022 № 1, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель20.07.2022 та від 25.07.2022.

Запити й пояснення

18.07.2022 · ДАСУ: запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі труб, очікуваною вартістю 10 130 883,84 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-10-07-011783-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Яким чином і на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегдяду.

3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надання переможцем торгів товариства з обмеженою відповідальністю «Виробниче об’єднання «ОСКАР» копії ліцензії або документу дозвільного характеру (у разі їх наявності) відповідно до частини другої статті 41 Закону?

4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо об’єктивних обставин продовження строку дії договору про закупівлю № 53-143-01-21-01971 від 02.12.2021 та строку виконання зобов’язань відповідно додаткової угоди № 1 від 11.04.2022.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

20.07.2022 · Замовник: Пояснення та документи на запит Держаудитслужби України

На Ваш запит повідомляємо наступне:

1 Очікувана вартість предмету закупівлі була визначена за ціною виробника ТОВ «ВО «ОСКАР» (інформаційна довідка та комерційна пропозиція додаються.). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені у відповідному додатку до тендерної документації та встановлені відповідно до вимог і положень нормативних і виробничих документів ДП «НАЕК «Енергоатом» згідно з чинними нормами, стандартами і правилами з ядерної та радіаційної безпеки.

2 Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на веб-сайті ДП «НАЕК «Енергоатом» 07.10.2021 за посиланням https://energoatom.com.ua/vp/e-procurement-years2022aem.html

3 Переможцем торгів ТОВ «ВО «ОСКАР» ліцензії або документу дозвільного характеру не надавалися, оскільки труби виготовляються відповідно до ГОСТ та не потребують ліцензії або документу дозвільного характеру.

4 Подовження строку дії договору про закупівлю від 02.12.2021 №53-143-01-21-01971 та строку виконання зобов’язань було здійснено на підставі листа ТОВ «ВО «ОСКАР» від 23.03.2022 №03/23-2 (додається) у зв’язку з введенням воєнного стану в країні.

21.07.2022 · ДАСУ: запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі труб (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2021-10-07-011783-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

За результатами аналізу установлено відсутність документів у тендерних пропозиціях ТОВ «ВО «ОСКАР» та ТОВ «СУБТЕК», які вимагались додатком 1 до тендерної документації, а саме:

• письмових згод учасників на обробку їх персональних даних, в тому числі – передачу третім особам, а також права на передачу таких даних замовнику.

Просимо пояснити яким чином Замовником допущено до аукціону учасників ТОВ «ВО «ОСКАР» та ТОВ «СУБТЕК» без надання вищевказаних документів.

При цьому, у разі наявності цих документів в складі тендерної пропозиції ТОВ «ВО «ОСКАР» та ТОВ «СУБТЕК», просимо надати посилання на них, з обов’язковим зазначенням назви файлу документу та номера сторінки.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

25.07.2022 · Замовник: Пояснення на запит Держаудитслужби України

На виконання вимог тендерної документації ТОВ «СУБТЕК» у складі тендерної пропозиції було завантажено до електронної системи закупівель тендерну пропозицію (технічну) вих. №21/236 від 28.10.3021 яка відповідає формі наведеної у додатку 1 до ТД та містить письмову згоду на обробку його персональних даних. Даний документ був завантажений 28 жовтня 2021 о 14:58 год. за назвою файлу «1. Технічна_Додаток 1 до ТД».

Щодо письмової згоди ТОВ «ВО «ОСКАР» на обробку його персональних даних повідомляємо, що відповідно до Закону «Про захист персональних даних» персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована; суб'єкт персональних даних - фізична особа, персональні дані якої обробляються.

Під згодою суб'єкта персональних даних слід розуміти добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди.

Поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб'єкта персональних даних.

Тендерною документацією вимоги що надання згоди суб’єктів персональних даних на їх обробку в тому числі – передачу третім особам, передбачені додатком 1 до тендерної документації.

Так, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ВО «ОCКАР» до електронної системи закупівлі завантажені скановані копії паспорту громадянина України (паспорт Корсунський.pdf, 28.10.2021 о 15:28) та довідки РНОКПП (ИНН Корсунський.pdf, 28.10.2021 о 15:28) особи, уповноваженої на представництво інтересів учасника закупівлі. Тим самим, зазначеною дією було підтверджено ТОВ «ВО «ОСКАР» право на обробку персональних даних (в тому числі – передачу третім особам).

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.