Юридичні послуги (послуги зовнішнього юридичного радника) щодо надання консультацій з питань залучення боргового фінансування, у тому числі шляхом випуску цінних паперів на...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі юридичних послуг (послуги зовнішнього юридичного радника) щодо надання консультацій з питань залучення боргового фінансування, у тому числі шляхом випуску цінних паперів на міжнародному ринку капіталу (єврооблігацій) під державні гарантії (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-02-007394-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду.

3. Які документально підтверджені об’єктивні обставини спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо надання послуг, відповідно додаткової угоди від 28.12.2021 № 3 до договору від 28.05.2021 № 34 (далі – Договір)? Необхідно надати пояснення та відповідні документи.

4. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо укладання додаткової угоди 1 до Договору та причини її не оприлюднення а електронній системі закупівель.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі замовником за попередньо проведеним аналізом ринку аналогічних послуг шляхом отримання комерційних пропозицій від юридичних компаній, а також на основі аналізу аналогічних (подібних) закупівель, що розміщені в електронній системі закупівель Рrozorro, Міністерства юстиції України, Укрзалізниці, НАК Нафтогаз України та інших замовників,

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту наразі технічної можливості у замовника немає, оскільки з невстановлених причин з веб-сайту Укравтодору зникла інформація, розміщена протягом останніх трьох років.

На основі договірних відносин послуги з розміщення офіційного ресурсу (веб-сайту) Укравтодору у мережі Інтернет із забезпеченням комплексної системи захисту інформації захищеного вузла доступу до неї надаються замовнику ДП «Українські спеціальні системи», однак 24.02.2022 року веб-сайт перестав працювати, зник доступ до розміщеної інформації та до серверів ДП «УСС».

З цього приводу Укравтодор направив лист до ДП «УСС» (копія додається) про надання інформації стосовно причин припинення доступу до ресурсу починаючи з 24.02.2022 року та відновленні всієї інформації та працездатності веб-сайту. Станом на сьогодні відповідь до Укравтодору не надійшла.

Укравтодор зможе надати роз’яснення щодо зникнення з веб-сайту інформації розміщеної протягом останніх трьох років після отримання відповіді від ДП «УСС».

3. Відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України Додаткова угода № 3 до Договору від 28.05.2021 № 34 була укладена сторонами 28.12.2021 на підставі Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» (стаття 6), пунктів 4 -5 статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» та пункту 14.3 Договору.

4. Додаткова угода № 1 до Договору від 28.05.2021 № 34 була укладена сторонами 22.06.2021 (скан копія додається) та стосувалась уточнення реквізитів однієї із сторін, що не є істотною умовою договору про закупівлю та відповідно до діючого законодавства не потребує оприлюднення в електронній системі закупівель.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі юридичних послуг (послуги зовнішнього юридичного радника) щодо надання консультацій з питань залучення боргового фінансування, у тому числі шляхом випуску цінних паперів на міжнародному ринку капіталу (єврооблігацій) під державні гарантії (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-04-02-007394-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), зокрема:

В яких файлах (документах) що завантажені в електронній системі закупівель в тендерних пропозиціях учасників White & Case LLP та Linklaters LLP міститься інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі згідно з Додатком № 1 до тендерної документації та проект договору про закупівлю відповідно до Додаток № 3 до тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Додатком № 1 до тендерної документації викладено інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (технічне завдання), тобто опис змісту послуг, які потребує замовник.

Пунктом 1 розділу 3 тендерної документації передбачено, що «окрім вищезазначеного, тендерна пропозиція учасника обов’язково повинна містити документи:

- …………….;

- з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі згідно з Додатком № 1 до тендерної документації;

- ………..; ……..».

Тобто, інформація тендерної пропозиції, а також документи, завантажені у її складі, повинні підтвердити замовнику відповідність такої тендерної пропозиції учасника вимогам технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі згідно з Додатком № 1 до тендерної документації.

Тому, всі документи, які подані учасниками White & Case LLP та Linklaters LLP у складі своїх тендерних пропозицій, прийняті замовником як такі, що відповідають вимогам технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі згідно з Додатком № 1 до тендерної документації.

Вимоги у складі тендерної документації щодо подання учасниками безпосередньо листа/довідки за підписом уповноваженої особи учасника з інформацією згідно з Додатком № 1 до тендерної документації замовником у тендерній документації не вимагалось.