Висновки ДАСУ · 2022

ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Тенофовір/ламівудин/ долутегравір 300 мг/300 мг/50 мг)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2022-07-11-000041 від 03.08.2022

Порушень не встановлено
Замовник
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МЕДИЧНІ ЗАКУПІВЛІ УКРАЇНИ" · ЄДРПОУ 42574629 · м. Київ
Закупівля
UA-2021-06-08-010873-b · Відкриті торги з публікацією англійською · Товари
Очікувана вартість
125 563 224,60 грн
Код ДК 021
33651400-2 Противірусні засоби для системного застосування
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 11.07.2022 · висновок 03.08.2022
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 липня 2022 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), надання роз’яснень до тендерної документації та внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлень з вимогами про усунення невідповідностей вимогам Закону, своєчасності їх розміщення та виконання учасниками, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору про закупівлю, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного підприємства «Медичні закупівлі України» на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену рішенням тендерного комітету від 08.06.2021 № 542, тендерні пропозиції Hetero Labs Limited, EMCURE PHARMACEUTICALS LTD, AUROBINDO PHARMA LIMITED, M.Biotech Limited, EURO LIFECARE LTD, товариства з обмеженою відповідальністю «Олфарма» та Macleods Pharmaceuticals Ltd, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей до 29.07.2021, протокол розгляду тендерних пропозицій від 04.08.2021, протокол засідання тендерного комітету від 12.08.2021 № 1314, повідомлення про намір укласти договір від 12.08.2021, договір про закупівлю від 17.09.2021 № 09/193-09/2021, повідомлення про внесення змін до договору від 03.12.2021, від 15.12.2021, від 24.12.2021, від 29.12.2021, від 18.02.2022, від 10.03.2022, від 30.05.2022, від 24.06.2022 та від 25.07.2022, додаткові угоди від 01.12.2021 № 1, від 10.12.2021 № 2, від 21.12.2021 № 3, від 28.12.2021 № 4, від 18.02.2022 № 5, від 10.03.2022 № 6, від 25.05.2022 № 7, від 24.06.2022 № 8 та від 25.07.2022 № 9, пояснення на запит Держаудитслужби, отримані 15.07.2022 через електронну систему закупівель.

Запити й пояснення

12.07.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі фармацевтичної продукції (тенофовір/ламівудин/долутегравір 300 мг/300 мг/50 мг) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-08-010873-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість?

Просимо надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня

2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів»

(зі змінами).

Також, просимо надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткових угод від 01.12.2021 № 1, від 10.12.2021 № 2, від 21.12.2021 № 3, від 28.12.2021 № 4, від 10.03.2022 № 6, від 25.05.2022 № 7 та від 24.06.2022 № 8 до договору про закупівлю від 17.09.2021 № 09/193-09/2021.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

15.07.2022 · Замовник: Пояснення (інформація, документи)

Відповідно до пункту 2 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення здійснення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 р. № 298 (зі змінами та доповненнями) (далі – Порядок) (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/298-2011-%D0%BF#Text), головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем програм є Міністерство охорони здоров’я України (далі – МОЗ України).

Згідно з пунктом 1 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 24 січня 2020 року № 90) (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/267-2015-%D0%BF#Text), МОЗ України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я, а також захисту населення від інфекційних хвороб, протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та іншим соціально небезпечним захворюванням, попередження та профілактики неінфекційних захворювань, забезпечує формування та реалізує державну політику, зокрема у сфері забезпечення населення якісними, ефективними та безпечними лікарськими засобами, створення, виробництва, контролю якості та реалізації лікарських засобів, медичних імунобіологічних препаратів, обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, протидії їх незаконному обігу, а також безпечних медичних виробів та косметичної продукції.

Наказом МОЗ України від 04.01.2021 р. № 2 (зі змінами та доповненнями) (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0002282-21#Text) затверджено номенклатури лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуватимуться за напрямами використання бюджетних коштів у 2021 році за бюджетною програмою КПКВК 2301400 “Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру” (далі – Номенклатура).

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021 р. № 132 (зі змінами та доповненнями) (режим доступу: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/132-2021-%D0%BF#Text) затверджено Перелік лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них, що закуповуються на виконання відповідних угод (договорів), укладених особою, уповноваженою на здійснення закупівель у сфері охорони здоров’я для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я за напрямами використання бюджетних коштів у 2021 році.

Згідно з пунктом 2 Порядку одержувачем бюджетних коштів є ДП “Медзакупівлі України”, що належить до сфери управління МОЗ України і одержує кошти на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я в частині доведеного до нього переліку напрямів профілактики, діагностики та лікування протягом відповідного бюджетного періоду.

Наказом МОЗ України від 12.01.2021 р. № 32 до ДП “Медзакупівлі України” (режим доступу: https://moz.gov.ua/article/ministry-mandates/nakaz-moz-ukraini-vid-12012021--32-pro-dovedennja-do-derzhavnogo-pidpriemstva-medichni-zakupivli-ukraini-pereliku-naprjamiv-profilaktiki-diagnostiki-ta-likuvannja-2021-roku) доведено перелік напрямів профілактики, діагностики та лікування до закупівлі у 2021 році.

Наказом МОЗ України від 05.03.2021 р. № 404 затверджено зведені показники 100% потреби у лікарських засобах, медичних виробах та допоміжних засобах до них, що закуповуватимуться ДП “Медзакупівлі України” за напрямами використання бюджетних коштів у 2021 році за бюджетною програмою КПКВК 2301400 “Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру" (режим доступу: https://moz.gov.ua/article/ministry-mandates/nakaz-moz-ukraini-vid-05032021--404-pro-zatverdzhennja-zvedenih-pokaznikiv-100--potrebi-u-likarskih-zasobah-medichnih-virobah-ta-dopomizhnih-zasobah-do-nih-scho-zakupovuvatimutsja-derzhavnim-pidpriemstvom) (лист та копія наказу додаються).

Відповідно до Порядку потреба формується на підставі заявок на закупівлю товарів і послуг, що подаються структурними підрозділами з питань охорони здоров’я, закладами охорони здоров’я, що належать до сфери управління МОЗ України.

Під час формування потреби в закупівлі застосовуються нормативні акти МОЗ України з планування, розрахунку та визначення обсягів, кількості товарів і послуг, що закуповуються за рахунок коштів державного бюджету.

Заявки на закупівлю товарів і послуг складаються згідно з фактичною потребою з урахуванням ефективності використання бюджетних коштів, обґрунтування потреби в таких товарах і послугах, а також залишків товарів і послуг та очікуваних поставок товарів, зокрема таких, що закуплені за кошти минулих періодів та отримані з інших джерел, не заборонених законом, у межах загальної суми бюджетних призначень, які були визначені за кожним напрямом використання коштів.

Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до бюджетної програми КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру» в межах виконання заходів за напрямом "Медикаменти для антиретровірусної терапії дорослих, підлітків і дітей", затвердженої головним розпорядником бюджетних коштів.

Очікувана вартість предмета закупівлі встановлена відповідно та в межах бюджетної програми КПКВК 2301400 «Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру» в межах виконання заходів за напрямом «Медикаменти для антиретровірусної терапії дорослих, підлітків і дітей».

Листом МОЗ України від 18.03.2021 р. № 10.3-12/8463/2-21 до ДП “Медзакупівлі України” доведена інформація в електронному вигляді щодо орієнтовних цін за напрямами використання бюджетних коштів у 2021 році за бюджетною програмою КПКВК 2301400 “Забезпечення медичних заходів окремих державних програм та комплексних заходів програмного характеру (копія листа та інформації в електронному вигляді додаються).

ДП “Медзакупівлі України” на виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я у встановленому чинними нормативно-правовими актами порядку проводяться процедури закупівель лікарських засобів, медичних виробів та допоміжних засобів до них за доведеними з боку МОЗ України предметами закупівель (номенклатурними позиціями), кількісними та якісними характеристиками до предметів закупівель та в рамках доведених з боку МОЗ України бюджетних асигнувань.

Також, надаємо посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (режим доступу: https://medzakupivli.com/uk/postachalnikam/publicprocurementtz/4151-ua-2021-06-08-010873-b).

Результатом проведення Процедури закупівлі за предметом закупівлі «ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Тенофовір/ламівудин/ долутегравір 300 мг/300 мг/50 мг)», завдяки високій конкуренції, стало досягнення значної економії за тендером та Замовником було укладено договір про закупівлю від 17.09.2021 №09/193-09/2021 (далі – Договір) з переможцем Процедури закупівлі – компанією EURO LIFECARE LTD (Євро Лайфкеар Лтд).

Відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 41 Закону істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, зокрема, продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.

Пунктами 4.1.1, 10.3, 15.7 Договору передбачено, що строки поставки Товару може бути змінено за мотивованим зверненням Сторін за наявності обґрунтованих на те підстав та/або у разі здійснення Замовником попередньої оплати, та/або у випадку, коли дія Договору може бути продовжена відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель, але у будь-якому випадку - за взаємною згодою Сторін. Всі зміни та доповнення до Договору викладаються у письмовій формі і після їх підписання Сторонами стають невід’ємними частинами Договору.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись пунктами 4.1.1 10.3, 15.7 Договору, на підставі наданих компанією EURO LIFECARE LTD (Євро Лайфкеар Лтд) листів від 30.11.2021 №31, від 10.12.2021 №37, від 20.12.2021 №47, від 28.12.2021 №48 про існування об’єктивних обставин неможливості здійснення поставки товару у встановлений Договором строк, пов’язаних з пандемією COVID-19, а саме: затримки постачання від третіх осіб активного фармацевтичного інгредієнта, допоміжних речовин, пакувальних та ін. матеріалів; зменшення кількості працівників на виробничих дільницях через хворобу персоналу або проходження ним карантину/самоізоляції, обмеження через карантин, запроваджений у Індії (країна виробництва Товару); існування заборони експорту певних категорій лікарських засобів; з урахуванням надання банківської гарантії (копії листів постачальника та гарантії додаються) замовником було укладено додаткові угоди від 01.12.2021 № 1, від 10.12.2021 № 2, від 21.12.2021 № 3, від 28.12.2021 № 4.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», керуючись пунктами 4.1.1 10.3, 15.7 Договору, на підставі наданих компанією EURO LIFECARE LTD (Євро Лайфкеар Лтд) листів від 24.02.2022 №55, від 23.05.2022 №97, від 21.06.2022 №102 про неможливість здійснення поставки товару у встановлений строк через повномасштабну агресію російської федерації та запровадження на території України воєнного стану, що спричинило порушення графіку надання послуг наземним, морським та авіаційним транспортом, обмеження щодо вільного обігу товару, що, відповідно, надзвичайно ускладнило терміни виробництва та доставки лікарських засобів; з урахуванням продовження дії банківської гарантії № 21-72GR0032 від 28.12.2021 р. до 01 вересня 2022 року та поставки часткової кількості продукції (копії листів постачальника та зміни до банківської гарантії додаються) замовником було укладено додаткові угоди від 10.03.2022 № 6, від 25.05.2022 № 7 та від 24.06.2022 № 8 до договору про закупівлю від 17.09.2021 № 09/193-09/2021.

Звертаємо увагу, що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить визначення поняття «документально підтверджених об’єктивних обставин» та переліку документів, що їх підтверджують. Таким чином, під час продовження строку дії договору та виконання зобов’язань Замовником у повному обсязі дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначена позиція Замовника підтверджується листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю» від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06, в якому зазначено наступне: «…форма документального підтвердження об’єктивних обставин Законом не визначена, оскільки вона залежить саме від обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг. Тому, замовник самостійно визначає форму документального підтвердження таких обставин з дотриманням законодавства».

Частиною 1 ст. 626 Цивільного кодексу України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Згідно з ч. 1 ст. 628 Цивільного кодексу України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Відповідно до положень Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Бюджетного кодексу України, частиною першою статті 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості; частиною першою статті 6 Господарського кодексу України передбачена заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини; частиною п’ятою статті 19 Господарського кодексу України передбачена заборона незаконного втручання та перешкоджання господарській діяльності суб'єктів господарювання з боку органів державної влади, їх посадових осіб при здійсненні ними державного контролю та нагляду; частиною шостою статті 22 Бюджетного кодексу України передбачено, що розпорядник бюджетних коштів може уповноважити одержувача бюджетних коштів на виконання заходів, передбачених бюджетною програмою, шляхом доведення йому бюджетних асигнувань та надання відповідних коштів бюджету (на безповоротній чи поворотній основі). Одержувач бюджетних коштів використовує такі кошти відповідно до вимог бюджетного законодавства на підставі плану використання бюджетних коштів, що містить розподіл бюджетних асигнувань. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно зі статтею 96 Цивільного кодексу України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов'язаннями.

Таким чином, враховуючи викладене вище, обставини, які спричинили необхідність продовження строків поставки товару та дії Договору, є об’єктивними та документально підтвердженими, що відповідає вимогам законодавства.

22.07.2022 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі фармацевтичної продукції (тенофовір/ламівудин/долутегравір 300 мг/300 мг/50 мг) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-06-08-010873-b) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (та підтвердних документів) на підставі яких документів вами прийнято рішення щодо допущення тендерної пропозиції учасника AUROBINDO PHARMA LIMITED до аукціону, тоді як, у складі його тендерної пропозиції, наданої до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (09.07.2022), на недотримання підпункту 1.2. пункту 1 розділу І додатку № 2 до тендерної документації відсутні документи, які підтверджують факт постачання товару згідно з договором № NAT ITCB NAC 23/2019 від 14.11.2021р, що надано на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

27.07.2022 · Замовник: Пояснення (інформація, документи).

Державне підприємство «Медичні закупівлі України» (далі - ДП “Медзакупівлі України”) висловлює повагу та повідомляє про наступне.

11 липня 2022 року в електронній системі закупівель (далі – ЕСЗ) опубліковано повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі на підставі наказу Державної аудиторської служби України (далі – Держаудитслужба) від 11.07.2022 № 136 «Про початок моніторингу процедур закупівель» по предмету закупівлі “ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Тенофовір/ламівудин/ долутегравір 300 мг/300 мг/50 мг)” унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2021-06-08-010873-b.

22 липня 2022 року о 16 год 04 хв. від Державної аудиторської служби України надійшов Запит замовнику на надання пояснень стосовно того, яким чином та на підставі чого було прийнято рішення щодо допущення тендерної пропозиції учасника AUROBINDO PHARMA LIMITED до аукціону, тоді як у складі тендерної пропозиції цього учасника, наданої до кінцевого строку подання тендерних пропозицій (09.07.2022), на недотримання підпункту 1.2. пункту 1 розділу І додатку № 2 до тендерної документації відсутні документи, які підтверджують факт постачання товару згідно з договором № NAT ITCB NAC 23/2019 від 14.11.2021р, що надано на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію.

Враховуючи викладене, надаємо наступні пояснення щодо питання, викладеного в Запиті, зокрема стосовно вимог підпункту 1.2. пункту 1 розділу І додатка № 2 до тендерної документації.

Відповідно до рішення тендерного комітету ДП «Медзакупівлі України» оголошено про проведення процедури відкритих торгів по предмету закупівлі «ДК 021:2015 – 33600000-6 Фармацевтична продукція (Тенофовір/ламівудин/ долутегравір 300 мг/300 мг/50 мг)» (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2021-06-08-010873-b).

Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – 09 липня 2021 року.

У встановлений строк подано тендерні пропозиції таких учасників:

1. ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОЛФАРМА";

2. EURO LIFECARE LTD;

3. M.Biotech Limited;

4. Macleods Pharmaceuticals Ltd;

5. AUROBINDO PHARMA LIMITED;

6. EMCURE PHARMACEUTICALS LTD.

7. Hetero Labs Limited (ГЕТЕРО ЛАБЗ ЛІМІТЕД).

Відповідно до підпункту 1.2. пункту 1 розділу І додатка № 2 до тендерної документації, учасник на підтвердження виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) повинен надати скан-копію/-ї (з оригіналу та/або копії) видаткової/-их накладної/-их та\або акта/-ів прийому-передачі товару, та\або лист відгук від отримувача, та\або інших документів, які підтверджують факт постачання товару згідно з наданим договором/-ами (в наданих документах повинна міститись інформація про номер та дату договору/-ів (за наявності), виконання якого-/их учасник підтверджує).

Згідно з частиною шістнадцятою статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:

1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;

2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.

Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:

1) перелік виявлених невідповідностей;

2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;

3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.

Під час розгляду замовником тендерної пропозиції AUROBINDO PHARMA LIMITED виявлено такі невідповідності:

На підтвердження пп. 1.1 та. 1.2. пункту 1 розділу І Додатка 2 до тендерної документації Учасником (AUROBINDO PHARMA LIMITED) у складі тендерної пропозиції на підтвердження факту постачання товару надано видаткову накладну № MZBEW/39/617407 до договору № NAT ITCB NAC 23/2019 від 14.11.2021р. (файл з назвою “Підтвердження доставки - Nevi OS 100 мл - POD”, завантажений до електронної системи закупівель 08 липня 2021 року о 17:03)”.

Таким чином, у складі тендерної пропозиції AUROBINDO PHARMA LIMITED, наданої до кінцевого строку подання тендерних пропозицій, було надано документ, який підтверджує факт постачання товару згідно з договором № NAT ITCB NAC 23/2019 від 14.11.2021р., а саме - видаткову накладну № MZBEW/39/617407 (файл з назвою “Підтвердження доставки - Nevi OS 100 мл - POD”, завантажений до електронної системи закупівель 08 липня 2021 року о 17:03)”. Однак, наданий документ не містив інформації про номер та дату договору, виконання якого підтверджував учасник.

Відповідно до рішення тендерного комітету ДП “Медзакупівлі України” (протокол від 27 липня 2021 року № 1190) та враховуючи викладене, відповідно до статей 26, 29 Закону, 28.07.2021 о 14:52 год. Замовником розміщено в електронній системі закупівель у строк, який не менше ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах, що подані товариством з обмеженою відповідальністю AUROBINDO PHARMA LIMITED.

Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону, учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Згідно з чинним законодавством вимога про усунення порушення для учасника діяла до 14:52 год 29.07.2021.

Враховуючи викладене, учасником AUROBINDO PHARMA LIMITED на вимогу Замовника 29 липня 2021 о 07:52 год було виправлено невідповідності та завантажено в електронну систему закупівель оновлену видаткову накладну (файл з назвою “Підтвердження доставки - Nevi OS 100 мл - POD - R.pdf”), яка містить посилання на дату та номер договору, виконання якого підтверджує учасник. При цьому, видаткова накладна, яка завантажена в електронну систему закупівель 08 липня 2021 о 17:03 (файл з назвою “Підтвердження доставки - Nevi OS 100 мл - POD.pdf”) згідно з реалізованим функціоналом веб-порталу Уповноваженого органу (Prozorro) автоматично відображається в історії змін із закресленою назвою.

Таким чином, під час перевірки пропозицій учасників закупівлі Замовником у повному обсязі дотримані вимоги Закону, в тому числі під час встановлення відповідності пропозиції учасника AUROBINDO PHARMA LIMITED вимогам тендерної документації, зокрема підпункту 1.2. пункту 1 розділу І додатка № 2 до тендерної документації. Зазначене підтверджується документами учасника, які завантажені в систему безпосередньо учасником.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.