Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 21 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Уманська центральна районна лікарня» Паланської сільської ради (далі – Замовник) на 2021 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 07.12.2021 №07-12-2021/2, повідомлення про намір укласти договір (під час застосування переговорної процедури) від 07.12.2021, договір на закупівлю робіт від 20.12.2021 №20/12 з Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма «Расава» (далі – ТОВ Фірма «Расава»), повідомлення про внесення змін до договору від 30.12.2021 року, додаткову угоду від 30.12.2021 №1, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 20.07.2022 року.
Запити й пояснення
15.07.2022 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Капітальний ремонт приймально-діагностичного відділення невідкладної допомоги Уманської центральної районної лікарні, зареєстрованої за адресою: Черкаська область, Уманський район, с. Родниківка, вул. Київська 50)» /коригування/ (згідно з ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва») (код ДК 021:2015: 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-12-07-018856-с) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином Замовник може обґрунтувати відповідність оприлюдненого повідомлення про намір укласти договір про закупівлю пункту 8 частини шостої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», тоді як, в оприлюдненому Замовником повідомленні про намір укласти договір про закупівлю відсутні експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі?
Звертаємо Вашу увагу, що 26.06.2021 набув чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та інших законів України щодо вдосконалення системи функціонування та оскарження публічних закупівель» від 03.06.2021 №1530-ІХ, яким внесено зміни, в тому числі, щодо виключення у пункті 8 частини шостої статті 40 Закону слів «з посиланням на».
Таким чином, оприлюднене Замовником повідомлення про намір укласти договір про закупівлю повинно містити саме експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, а не посилання на ці документи.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження, зокрема: експертний звіт №24-0530/01-21 від 02.12.2021 року з Додатком.
2. В обґрунтуванні застосування переговорної процедури відсутня інформація, що підтверджує проведення Замовником тендера за процедурою відкритих торгів, за результатами якого було укладено основний договір про закупівлю, що унеможливлює дослідити наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
Надати пояснення з інформацією про номер ID процедури відкритих торгів в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro, за результатами якої було укладено основний договір, а також реквізити і ціну основного договору, через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
20.07.2022 · Замовник: Відповідь
1) Всі небхідні документи додаються в прикріплених файлах.
2) Основна закупівля UA-2021-03-17-015497-c