Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕЙ БІ ДІ ГРУП» з врахуванням пояснення Замовника, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції учасника, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод) – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 28 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції учасника, правомірності внесення змін до договору (укладання додаткових угод).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП «Новгород-Сіверська центральна міська лікарня імені І.В. Буяльського» Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.11.2021 №249, тендерна пропозиція ТОВ «ЕЙ БІ ДІ ГРУП», повідомлення про намір укласти договір, договір від 18.11.2021 №247 (далі – Договір), додаткові угоди від 24.11.2021 №1, від 28.12.2021 №2 до Договору, пояснення Замовника на запит про надання пояснення від 27.07.2022.
Запити й пояснення
22.07.2022 · ДАСУ: Запит Замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Реконструкція системи медичного газопостачання будівлі КНП Новгород-Сіверська центральна міська лікарня імені І.В. Буяльського" за адресою: Чернігівська обл. м. Новгород-Сіверський, вул. Шевченка, 17 (за ДК 021-2015 (CPV) 45350000-5 - Механо-монтажні роботи)», ДК 021:2015: 45350000-5 - Механо-монтажні роботи, (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-10-12-002416-c) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
У пункті 5 розділу ІІІ ТД Замовником зазначено, що додатково у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати:
- Дозвіл або ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
1. Чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕЙ БІ ДІ ГРУП», те що в тендерній пропозиції учасника відсутні дозволи Держпраці на виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження устатковання підвищеної небезпеки, а саме – посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа та випробування посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа, що передбачено статтею 21 Закону України «Про охорону праці», оскільки предметом даної закупівлі є «Реконструкція системи медичного газопостачання будівлі КНП Новгород-Сіверська центральна міська лікарня імені І.В. Буяльського" за адресою: Чернігівська обл. м. Новгород-Сіверський, вул. Шевченка, 17 (за ДК 021-2015 (CPV) 45350000-5 - Механо-монтажні роботи)» ?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
27.07.2022 · Замовник: Надання пояснень Замовником на запит
У Відповідь, на Запит замовнику на пояснення від 22-07-2022 року, КНП "Новгород-Сіверська центральна міська лікарня імені І.В.Буяльського" Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області, повідомляє, що ми як Замовник торгів у своїй Тендерній документації по об’єкту «Реконструкція системи медичного газопостачання будівлі КНП Новгород-Сіверська центральна міська лікарня імені І.В. Буяльського" за адресою: Чернігівська обл. м. Новгород-Сіверський, вул. Шевченка, 17 (за ДК 021-2015 (CPV) 45350000-5 - Механо-монтажні роботи)» не вимагали від Учасників надання Дозволу Держпраці на виконання робіт з монтажу, демонтажу, налагодження устатковання підвищеної небезпеки, а саме – посудини, що працюють під тиском понад 0,05 МПа та випробування посудин, що працюють під тиском понад 0,05 МПа, що передбачено статтею 21 Закону України «Про охорону праці».
Це обумовлено тим, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 77 від 3 лютого 2021 року «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», обумовлюється пункт 5 частини 1 Обладнання, що працює під тиском, яке зазначене у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 9, ст. 325).
Постанова Кабінету Міністрів України №29 від 16 січня 2019 р. пункт 2 частини вказує, що вимоги цього Технічного регламенту не поширюються на прості посудини, що працюють під тиском, які підпадають під дію Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 4, ст. 130)., а відповідно до п. 2 Технічного регламенту обладнання, що працює під тиском містить 21 підпункт — перелік випадків, коли дозвіл НЕ потрібен.
Зокрема, підпункт 3:
3) прості посудини, що працюють під тиском, які підпадають під дію Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 4, ст. 130).
Враховуючи вищенаведене, повідомляємо, що дане питання враховане при розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ЕЙ БІ ДІ ГРУП», яка повністю відповідає вимогам Тендерної документації.