Висновок
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «КБ АРХПРОСТІР», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 21 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Клеванської селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), роз’яснення до процедури, запитання до процедури, тендерну пропозицію ТОВ «КБ АРХПРОСТІР», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.12.2021 №49, повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2021 року, укладений договір від 28.12.2021 №338, повідомлення про внесення змін до договору від 28.12.2021, додаткову угоду від 28.12.2021.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовником у ТД не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Усунення порушень
Звіт замовника від 26.07.2022
ПРОТОКОЛ
ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ
Клеванської селищної ради
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель
25 липня 2022 р. № 65 смт Клевань
Державною Аудиторською Службою України Західний Офіс Держаудит служби Управління Західного Офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області було розпочато моніторинг закупівлі відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115 та на виконання Доручення Держаудитслужби від 03.06.2022 №003100-18/3932-2022.
Закупівлі: Розроблення проектно-кошторисної документації По об’єкту : «Поточний середній ремонт автомобільної дороги державного значення Т-18-17 Бережниця-Степань-Деражне-Клевань-/М-06/ на ділянці км 95+200 - км 103+600, Рівненська область»» (ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)» UA-2021-11-22-002615-a.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Клеванської селищної ради (далі – Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника (далі – ТД), роз’яснення до процедури, запитання до процедури, тендерну пропозицію ТОВ «КБ АРХПРОСТІР», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15.12.2021 №49, повідомлення про намір укласти договір від 15.12.2021 року, укладений договір від 28.12.2021 №338, повідомлення про внесення змін до договору від 28.12.2021, додаткову угоду від 28.12.2021. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону Замовником у ТД не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій.
Висновок:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення вимог пункту 14 частини другої статті 22 Закону при складанні тендерної документації у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Прийнявши до уваги висновок Державної Аудиторської служби зобов'язання уповноваженої особи щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель:
Уповноважена особа зобов’язується пройти навчання, яке відбудеться 28.07.2022 року (додаток додається), а також інші навчання у сфері публічних закупівель з дотриманням Закону України «Про публічні закупівлі». для недопущення у подальшому порушень чинного законодавства про публічні закупівлі.
Уповноважена особа Ольга БУЗІЄВИЧ