Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 28 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, наявності закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління капітального будівництва Закарпатської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2021 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом від 14.12.2021 № 100/2021, запитання до процедури від 16.12.2021 та роз’яснення Замовника до процедури від 17.12.2021, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 10.01.2022 № 1/2022, тендерну пропозицію ТОВ «Златограф-Проект», вимога Замовника про усунення невідповідностей до 01 січня 2022 року об 16:09 год. та документи надані ТОВ «Златограф-Проект» 01 січня 2022 року об 15:50 год., повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 10.01.2022, договір укладений між Замовником та ТОВ «Златограф-Проект» від 28.01.2022 № 04, пояснення з документами Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 12.07.2022.
Запити й пояснення
11.07.2022 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу відкритих торгів проектно-вишукувальні роботи для об’єкту "Реконструкція будівель та споруд об'єктів спортивної інфраструктури розташованих за адресою: місто Ужгород, вулиця Заньковецької, будинок 5", код ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги, очікуваною вартістю 1 949 053,33 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-14-015096-c), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
12.07.2022 · Замовник: Відповідь на звернення
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про надання пояснень в рамках моніторингу (наказ про початок моніторингу від 06.07.2022 року ID моніторингу: UA-M-2022-07-07-000009) процедури закупівлі "Реконструкція будівель та споруд об'єктів спортивної інфраструктури розташованих за адресою: місто Ужгород, вулиця Заньковецької, будинок 5", код ДК 021:2015: 71250000-5 — Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги, очікуваною вартістю 1 949 053,33 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2021-12-14-015096-c), повідомляємо наступне.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі складені відповідно до наявної потреби та норм чинного законодавства.
З метою детального визначення переліку робіт, що лягли в основу предмету закупівлі, були проведені наради із власником об'єкта з візуальним оглядом плануємого під реконструкцію об'єкта будівництва та визначенням необхідних робіт. Також, керуючись п. 4 ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою планування та підготовки проведення закупівель проектно-вишукувальних робіт за даним об'єктом, 24.09.2021 листом за №01-15/146 був розісланий запит цінової пропозиції на 7 проектних організацій, що здійснюють свою діяльність на території України. Відповідь була отримана від 3 організацій, в яких у тому числі зазначався перелік робіт / етапів, які необхідно буде виконати під час реалізації даного предмета закупівлі.
Керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 та п. 4 ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі", з метою аналізу ринку та визначення очікуваної вартості, задля планування та підготовки проведення закупівель проектно-вишукувальних робіт за даним об'єктом, як вже зазначалося вище, 24.09.2021 листом за №01-15/146, був розісланий запит цінової пропозиції на 7 проектних організацій, що здійснюють свою діяльність на території України. Відповідь була отримана від 3 організацій. Підсумовуючі отримані відповіді, була виведена очікувана вартість предмета закупівлі. Підсумок та листи, на які йдуть посилання наведені у Протоколі № 99/2021 щодо прийняття рішення уповноваженою особою управління капітального будівництва Закарпатської обласної державної адміністрації від 10.12.2021 року, що додається до даної відповіді.
Бюджетні призначення на даний рік передбачені рішенням Закарпатської обласної ради від 23.09.2021 № 396 "Про внесення змін до рішення обласної ради від 17.12.2020 № 40 "Про обласний бюджет на 2021 рік".
Щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті повідомляємо наступне.
У відповідності до діючого законодавства, ураховуючи набрання чинності 19.12.2020 року постанови Кабінету Міністрів України №1266 "Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710", якою серед іншого доручено головним розпорядникам бюджетних коштів з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом оприлюднення зазначеного обґрунтування на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, 15.12.2021 на сайті https://carpathia.gov.ua/ оприлюднено зазначену інформацію, тобто на наступний день з дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі, що відповідає вимогам чинного законодавства.
Додаємо посилання на публікацію: https://carpathia.gov.ua/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli?v=609a7cd79bef2