Висновок
За результатами аналізу питання оприлюднення в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 25 » липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням уповноваженої особи Управління капітального будівництва та житлово-комунального комунального господарства виконавчого комітету Ковельської міської ради (далі – Замовник) (протокол від 07.09.2021 №67), тендерна пропозиція переможця – ПП "МП Сантехмонтаж", повідомлення про намір укласти договір; рішення тендерного комітету щодо визначення переможця торгів від 05.10.2021 №72, укладений договір від 19.11.2021 №179.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно пункту 1 частини першої статті 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
При цьому, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель проект договору, в якому в пункті ХІІ визначив, що невід’ємною частиною цього Договору є: Додаток 1 – Договірна ціна; Додаток 2 – План фінансування; Додаток 3 – Календарний графік виконання робіт.
Проте, вказані додатки, як додатки до проекту договору Замовником в системі prozorro.gov.ua не оприлюднено.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, розгляду тендерних пропозицій - порушень не установлено.
Усунення порушень
Звіт замовника від 25.07.2022
Звіт про усунення порушень
На виконання зобов’язань оприлюднених у висновку управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, повідомляємо, що відповідно до розділу XII проекту договору, невід’ємною частиною Договору є:
1. Додаток 1 – Договірна ціна;
2. Додаток 2 – План фінансування;
3. Додаток 3 – Календарний графік виконання робіт.
07 вересня 2021р. в електронній системі закупівель розміщено файл «План Фінансування-Кал.графік.docx», який містить Додаток 2 – План фінансування та Додаток 3 – Календарний графік виконання робіт. Додаток 1 – Договірна ціна в проекті Договору не оприлюднено у зв’язку з тим, що даний додаток публікується за результатом проведеного аукціону. 19 жовтня 2021р. опубліковано підписаний Договір № 179 від 19.10.2021р. та невід’ємні частини Договору: Додаток 1, Додаток 2, Додаток 3 – «Додатки до договору № 179 від 19.10.2021р..pdf». Переглянути дану інформацію можна за посиланням https://my.zakupki.prom.ua/cabinet/purchases/state_contracting/view/10888598
Одночасно, додатково публікуємо файл «План Фінансування-Кал.графік.docx» - додається.