Висновок
За результатами аналізу питання щодо відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону встановлено порушення вимог пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 15 » липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, правильності заповнення форм документів, затверджених Уповноваженим органом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2021 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію (далі - ТД), затверджену рішенням тендерного комітету Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради від 02.09.2021 № 41/1 (далі – Замовник); реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; рішення тендерного комітету щодо визначення переможця торгів від 15.11.2021 №41/6; повідомлення про намір укласти договір; укладений договір від 30.11.2021 №465 із змінами.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не здійснювався.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону встановлено невідповідність ТД Замовника вимогам пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Відповідно пункту 1 частини першої статті 10 Закону встановлено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель, тендерну документацію та проект договору про закупівлю.
При цьому, Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Проект договору, в якому в пункті 14.1 визначив, що Даний Договір включає в себе додатки, які складають його невід’ємну частину: Додаток 1 – Договірна ціна; Додаток 2 – Календарний план.
Проте, Додаток 1 – Договірна ціна, як додаток до проекту договору Замовником в системі prozorro.gov.ua не оприлюднено.
Таким чином, Замовником порушено вимоги пункту 1 частини першої статті 10 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 22.07.2022
Начальнику Управління Східного
офісу Держаудитслужби у Запорізькій
області Державної Аудиторської
служби України
Геннадію ВЛАЩЕНКОВІ
Залізнична районна адміністрація Львівської міської ради стосовно проведення Управлінням Східного офісу Держаудитслужби у Запорізькій області Державної Аудиторської служби України моніторингу щодо закупівлі: ГБН Г.1-218-182:2011«Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт»; за CPV за ДК 021:2015 (45230000-8) Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь; (Капітальний ремонт доріг та тротуарів на вул. М.Грушевського у смт. Рудне (дорога від вул. М.Грушевського,38 до вул. В.Івасюка)), (оголошення № UA-2021-09-02-002622-b) повідомляє, що пункт 14.1 проєкту договору
подається для згоди учасників з цим проєктом. Договір, укладений з переможцем згаданої закупівлі оприлюднений в електронній системі закупівель з додатками, вказаними у пункті 14.1 проєкту договору.
При цьому зазначаємо, що Уповноваженій особі наголошено на суворому дотриманні законодавства у сфері публічних закупівель та недопущення порушень в подальшому.
Заступник голови районної адміністрації Ігор ГЕРИЧ