Висновок
За результатами аналізу питань оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю, правомірності внесення змін до договору – порушень, із врахуванням пояснень Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 11 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, правомірності внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель державного навчального закладу «Сумське вище професійне училище будівництва та автотранспорту» (далі – Замовник) на 2021 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, протокол засідання тендерного комітету від 26.11.2021 №27, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю робіт від 07.12.2021 №712, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 15.12.2021 №1, відповідь Замовника на пояснення від 08.07.2022.
За результатами моніторингу встановлено, що Замовником на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону з порушенням строків оприлюднено Додаток №1 «Протокол погодження договірної ціни» до Договору та Додаткової угоди №2 від 15.12.2021, який відповідно до пункту 12.2 складає його невід’ємну частину.
Запити й пояснення
05.07.2022 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі предмету «Капітальний ремонт і реставрація» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2021-11-26-012736-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступних питань:
1. Замовником в електронній системі закупівель оприлюднено 16.12.2021 року додаткову угоду від 15.12.2021 №2 до договору про закупівлю робіт від 07.12.2021 (далі – Договір).
Враховуючи вищевикладене, Замовнику необхідно надати додаткову угоду №1 до Договору.
2. Замовником додатковою угодою від 15.12.2021 №2 до договору про закупівлю робіт від 07.12.2021 (далі – Договір), що оприлюднена 16.12.2021 узгоджено зміну ціни договору без оприлюднення Додатку 1 до Договору «Протокол погодження договірної ціни».
Враховуючи вищевикладене, Замовнику необхідно надати Додаток №1 зі змінами.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
08.07.2022 · Замовник: Доброго дня! На Ваше питання від 5 липня 2022 року надаємо наступну відповідь.
Додаткова угода №1 від 10 грудня 2021 року до договору про закупівлю робіт № 712 від 07 грудня 2021 року не оприлюднена в зв’язку з тим, що пункти 1 та 2 додаткової угоди №1 від 10 грудня 2021 року до договору про закупівлю робіт № 712 від 07 грудня 2021 року не є зміною істотних умов договору відповідно до пункту 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
На Ваше зауваження додаю "Протокол погодження договірної ціни" до додаткової угоди №2 від 15 грудня 2021 року до договору про закупівлю робіт №712 від 07 грудня 2021 року.