Висновок
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення порушень вимог пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом припинення зобов’язань за договором на закупівлю послуг від 06.04.2022 №03-24/22-30 (розірвання договору, спосіб розірвання мають обрати сторони) відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 07 липня 2022 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав щодо застосування переговорної процедури закупівлі, повноти відображення інформації в повідомленні про намір укласти договір, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДП «Агентство місцевих доріг Полтавської області», (далі – Замовник) на 2022 рік, інформацію про проведення переговорної процедури, обґрунтування застосування переговорної процедури, протоколи уповноваженої особи від 08.02.2022 №6-Л та від 25.02.2022 №9/1-Л, повідомлення про намір укласти договір від 09 лютого 2022 року, укладений договір на закупівлю послуг від 06 квітня 2022 року № 03-24/22-30.
У ході проведення моніторингу встановлено, що за результатами проведеної переговорної процедури закупівлі Замовником укладено договір на закупівлю послуг від 06 квітня 2022 року № 03-24/22-30 (далі – Договір) з порушенням термінів, визначених пунктом 5 частини восьмої статті 40 Закону, а саме непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Зокрема, пунктом 5 частини 8 статті 40 Закону передбачено, що переговорна процедура закупівлі відміняється замовником у разі, непідписання договору про закупівлю у строк 35 днів (20 днів — у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та /або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
У протоколі уповноваженої особи щодо продовження строку для укладання договору про закупівлю від 25.02.2022 № 9/1-Л зазначено, що відповідно до частини 6 статті 33 Закону виникла необхідність у продовженні строку для укладання договору з ПП «Дорсервіс КПК» у переговорній процедурі на закупівлю додаткових послуг по об’єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О1701378 Мостовівщина – Великі Кринки - Глобине на ділянці км9+800-км43+765 Великобагачанського та Глобинського районів Полтавської області (окремими ділянками)» до 10.04.2022 року.
Однак, частиною 6 статті 33 Закону не передбачена можливість продовження строку укладання договору про закупівлю з учасником переговорної процедури.
Отже, на порушення пункту 5 частини восьмої статті 40 Закону, Замовником не відмінено переговорну процедуру закупівлі та укладено Договір з порушенням термінів.
Усунення порушень
Звіт замовника від 11.07.2022
Надано аргументовані заперечення, висновок буде оскаржено до суду